6月27日5時30分許,上海市閔行區(qū)一幢在建的13層樓房發(fā)生樓體倒覆事故,造成1名工人死亡;6月29日2時30分許,湖南郴州市火車站發(fā)生兩列客車側面沖突事故,造成3人死亡,63人受傷,其中重傷6人;幾乎與此同時,黑龍江省鐵力市呼蘭河大橋坍塌,造成4人死亡。
三天之內連發(fā)三起安全事故,8個鮮活的生命瞬間消逝,國家和人民財產遭受重大損失。連日來,新華視點記者分赴三地追蹤采訪,調查中記者發(fā)現(xiàn),三起事故背后共同的癥結在于有關部門內部管理出現(xiàn)漏洞,外部監(jiān)察形同虛設。
官方背景監(jiān)督難,安全管理漏洞多
記者在上海查閱相關工商資料時發(fā)現(xiàn),發(fā)生樓房倒塌事故的“蓮花河畔景苑”的開發(fā)商--上海梅都房地產開發(fā)有限公司成立于1995年,原是上海市閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)的鎮(zhèn)集體企業(yè),法定代表人是梅隴鎮(zhèn)征地所所長闕敬德。
2001年,梅都公司轉制為民營企業(yè)。這家公司在轉制過程中,新投資人實際出資比資產公司評估少了600余萬元。之后,公司以不到中標價30%的實際價格拿到“蓮花河畔景苑”項目土地。此外,公司多名自然人股東來自閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)征地所,系政府工作人員。這說明該公司不是一家普通的房地產企業(yè)。
一位調集有關工商資料的律師對記者表示,一些集體企業(yè)在轉制過程中存在不規(guī)范行為,內部管理比較混亂;其次,企業(yè)高層管理人員有不少出自政府工作人員,在本級政府所在區(qū)域內拿地、蓋房子,在批地程序、工程監(jiān)理等方面難以進行有效的監(jiān)督。
在對黑龍江鐵力市呼蘭河大橋坍塌事故采訪中,記者了解到,大橋由兩部分組成,一部分為建于1973年的雙曲拱橋,另一部分為1996年哈伊公路升級改造時加寬的T型梁橋,新舊橋兩部分為分離式結構。黑龍江省公路管理局養(yǎng)護處處長季景滿在向記者介紹大橋情況時說,雙曲拱橋和T型梁橋在設計和建造工藝上都有很大的差距,“舊橋的承載能力和新橋根本沒法比。”
此次坍塌的正是舊橋。事故發(fā)生地滿江紅村的村民告訴記者,舊橋的設計使用年限為30年,然而,直到2007年黑龍江省公路局危橋辦才對舊橋部分進行維修加固。“維修人員并沒有對橋墩怎么加固,而是簡單修了修橋面,這么修橋,不出事才怪。”
一位鐵力市民說,兩橋建造時間相差23年,而且設計負荷能力相差懸殊,建造技術也不同,卻同樣承擔伊春至哈爾濱222國道通行的車輛。在整個采訪過程中,記者在橋的兩側只看到了限速40公里的標識,卻沒有看見任何限重標識。
滿江紅村一位康姓村民告訴記者,他在這里生活了40多年,舊橋剛建的時候,孩子們見到4噸重的卡車都追上去圍觀,現(xiàn)在在橋上跑的車比那4噸重的卡車大了好多倍。“多重的車輛都一律通行,橋哪能不塌呢?”
另一位村民告訴記者,舊橋坍塌前就出現(xiàn)了裂縫,有時載重車一過橋轟轟地顫,讓人感到害怕。
記者采訪到的村民紛紛質疑,這座危橋,本應及早引起有關管理部門的重視,可為什么偏偏沒人管呢?
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