新中國政黨制度的形成，是歷史與國情的選擇。任何國家政治制度、政黨制度的形成和發(fā)展，不僅深受本國傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀的影響和制約，還與特定的經(jīng)濟(jì)、政治緊密結(jié)合。任何政治制度、政黨制度都與特定的社會(huì)基礎(chǔ)相聯(lián)系，都要體現(xiàn)這一基礎(chǔ)，維護(hù)這一基礎(chǔ)，同時(shí)隨著它的發(fā)展變化而不斷演化。中國的政治制度、政黨制度也不例外。近代中國的半殖民地半封建社會(huì)是一個(gè)多樣性與特殊性并存的社會(huì)形態(tài)。這種社會(huì)形態(tài)的長期存在與發(fā)展必然要求與之相適應(yīng)的政治制度和政黨制度。近代以來相對獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)、政治和文化狀況，它們彼此間的相互作用，以及它們不斷的歷史發(fā)展，共同構(gòu)成中國特色政黨制度的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　-中國這種特殊的多樣性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就必然產(chǎn)生與之相適應(yīng)的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)和政黨制度

　　和西方國家相比，近現(xiàn)代中國資本主義的發(fā)生和發(fā)展經(jīng)歷了不同的道路。西方資本主義的發(fā)生和發(fā)展，大體上都是一個(gè)內(nèi)生的過程。中國本土資本主義緩慢的內(nèi)生過程則為不期而來的西方列強(qiáng)侵略所打斷。隨著封建統(tǒng)治危機(jī)加深，洋務(wù)派官僚在“中體西用”思想的指導(dǎo)下，引入西方以機(jī)器為標(biāo)志的新的近代生產(chǎn)方式。中國資本主義就是這樣在刺激、模仿和移植的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，因此是一個(gè)典型的次生型資本主義。在發(fā)展進(jìn)程中，中國資本主義經(jīng)濟(jì)分別經(jīng)由兩個(gè)途徑出現(xiàn)了兩種形態(tài)，一個(gè)是在依托本國封建勢力和外國侵略勢力的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的官僚資本主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)，一個(gè)是在民族危機(jī)不斷加深的基礎(chǔ)上依靠外國生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)而產(chǎn)生的民族資本主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)。雖然均屬于資本主義的范疇，但它們卻是迥然不同的兩個(gè)部分。

　　中國的官僚資本主義經(jīng)濟(jì)，是半殖民地半封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的獨(dú)特產(chǎn)物，它扭曲了中國資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史要求，打斷了中國民族資本主義經(jīng)濟(jì)向上的、合乎規(guī)律的發(fā)展，將其強(qiáng)行操控起來，使之成為半殖民地半封建國家政權(quán)的依附物。相比較而言，中國的民族資本主義則從一開始就遭受到帝國主義、封建主義和官僚資本主義的重重壓迫，除了辛亥革命后曾經(jīng)經(jīng)歷一個(gè)“短暫的春天”之外，總是處于艱難境地。到了抗戰(zhàn)結(jié)束后，民族資本更是到了破產(chǎn)的邊緣，面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定社會(huì)階級和階層結(jié)構(gòu)。與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，中國的資產(chǎn)階級也分為兩個(gè)部分，一個(gè)是官僚資產(chǎn)階級，即大資產(chǎn)階級；一個(gè)是民族資產(chǎn)階級，即中小資產(chǎn)階級。其中，大資產(chǎn)階級居于強(qiáng)勢主導(dǎo)地位，而中小資產(chǎn)階級則居于弱勢附庸的地位。

　　中國半殖民地半封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)，同時(shí)決定了中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的特殊性和多樣性。中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)既包括封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，又分別包括民族資本主義經(jīng)濟(jì)和官僚買辦資本主義經(jīng)濟(jì)。這種并非單一的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以及社會(huì)上明顯的階級差異，共同決定了中國的社會(huì)上層建筑領(lǐng)域的復(fù)雜性，既有封建的小農(nóng)政治思想，又有民族資產(chǎn)階級的政治思想、官僚買辦資產(chǎn)階級的政治思想和無產(chǎn)階級的政治思想。因此，中國這種特殊的多樣性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就必然產(chǎn)生與之相適應(yīng)的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)和政黨制度。中國資本主義的上述顯著特點(diǎn)使中國的多黨合作制度成為可能。亦即，中國半殖民地半封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的多樣性和特殊性，為中國特色的政黨制度的最終形成奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。中國民族資本主義的發(fā)展為中國特色政黨制度的形成提供了基礎(chǔ)構(gòu)件，中國的中小資產(chǎn)階級成為中國特色政黨制度的階級基礎(chǔ)。

　　-中國半殖民地半封建社會(huì)政治與階級結(jié)構(gòu)、政治與社會(huì)意識的多樣性和特殊性，是中國特色政黨制度理論的政治基礎(chǔ)

　　20世紀(jì)初，立憲思潮與革命民主主義思潮同時(shí)興起，它們都反對清朝的專制統(tǒng)治，都要求改變現(xiàn)狀。問題在于，究竟要在什么樣的層面上、程度上改變現(xiàn)狀。人們看到，辛亥革命勝利、中華民國建立，僅僅是一個(gè)政權(quán)簡單的轉(zhuǎn)換過程，中國政權(quán)的社會(huì)和階級性質(zhì)并沒有根本改變，中國仍然是一個(gè)半殖民地半封建的國家。一戰(zhàn)后巴黎和會(huì)的外交失敗，打破了中國人亦步亦趨學(xué)西方的迷夢，西方“新文化”的神圣感蕩然無存。中國的先進(jìn)知識分子開始摒棄前人在數(shù)十年中頂禮膜拜的西洋、東洋楷模，重新尋找新的學(xué)習(xí)榜樣。俄國十月革命的勝利，促使正處于十字路口的中國人把眼光轉(zhuǎn)向蘇俄，“以俄為師”，從舊的“學(xué)西方”轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌摹皩W(xué)西方”——尋求馬克思主義。經(jīng)過五四運(yùn)動(dòng)的洗禮，在把馬克思主義與同時(shí)代形形色色的思想細(xì)心比較的基礎(chǔ)上，中國先進(jìn)的知識分子終于在現(xiàn)實(shí)考察、理性思考和熱烈討論后，認(rèn)定只有馬克思主義、社會(huì)主義道路才能救中國。

　　五四運(yùn)動(dòng)后期，以李大釗、陳獨(dú)秀、毛澤東、蔡和森、董必武、瞿秋白、鄧中夏等為代表的先進(jìn)知識分子在學(xué)習(xí)和宣傳馬克思主義過程中，成為馬克思主義者。他們投身于工農(nóng)運(yùn)動(dòng)中，成為工農(nóng)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖，創(chuàng)立了中國共產(chǎn)黨。在他們的努力下，無產(chǎn)階級政黨動(dòng)員中國社會(huì)各階級各階層力量，在中國走向現(xiàn)代化的過程中發(fā)揮重要作用的歷史開始了。

　　此時(shí)，處于彷徨苦悶中的孫中山，從五四運(yùn)動(dòng)中看到了民眾的力量，決心改組國民黨，“要把它建成一個(gè)群眾革命的先鋒組織”。蘇俄和中國共產(chǎn)黨對孫中山給予了熱情的幫助，孫中山也適應(yīng)革命形勢發(fā)展的需要，確立了聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工三大政策，與中國共產(chǎn)黨合作進(jìn)行國民革命。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，共產(chǎn)黨推動(dòng)建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為國共之間的再次合作奠定了歷史基礎(chǔ)。

　　綜上所述，中國的半殖民地半封建社會(huì)的多樣性，決定了中國社會(huì)意識特別是政治意識的多樣性，即：改良主義思想家提倡的君主立憲方案和革命民主主義思想家提倡的民主共和方案并存；官僚資產(chǎn)階級的一黨專治統(tǒng)治和馬克思主義者提倡的以人民當(dāng)家作主為原則的社會(huì)主義方案，以及民族資產(chǎn)階級提倡的獨(dú)立發(fā)展資本主義的方案并存。相應(yīng)地，中國社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程也就依次經(jīng)歷了民主共和、競爭性多黨政治、軍閥獨(dú)裁和國民黨一黨專治的輪替。這些政治模式的被否定說明，它們都不合乎中國社會(huì)政治發(fā)展的多樣性和特殊性要求。

　　中國共產(chǎn)黨人依據(jù)中國社會(huì)的特殊性和多樣性現(xiàn)實(shí)，提出了新民主主義革命理論，即堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同農(nóng)民結(jié)成堅(jiān)固的同盟，同中小資產(chǎn)階級結(jié)成可靠的聯(lián)盟，以建立鞏固的統(tǒng)一戰(zhàn)線，通過武裝斗爭的道路，既解決中國的資本主義發(fā)展問題，又解決反帝、反封建問題。因此，通過新民主主義革命而建立的新民主主義共和國既區(qū)別于西方資本主義國家，又不同于蘇俄社會(huì)主義國家。在中國政治發(fā)展的具體運(yùn)作中，在民族和階級矛盾面前，中國共產(chǎn)黨并用武裝斗爭和統(tǒng)一戰(zhàn)線兩大法寶，得到反對國民黨獨(dú)裁統(tǒng)治、主張走資本主義道路、在反動(dòng)統(tǒng)治下掙扎求生的民族資產(chǎn)階級的擁護(hù)與合作，這就使中國特色政黨制度理論具有特殊的適用意義。總之，中國半殖民地半封建社會(huì)政治與階級結(jié)構(gòu)、政治與社會(huì)意識的多樣性和特殊性，是中國特色政黨制度理論的政治基礎(chǔ)。

　　-注重群體和諧、兼容并蓄、和而不同等思想的傳統(tǒng)價(jià)值觀是我國特色政黨制度的文化基礎(chǔ)

　　文化是制度建構(gòu)的起點(diǎn)，制度則是文化的產(chǎn)物并影響著文化的塑造。“一種新的社會(huì)制度或者新的經(jīng)濟(jì)制度，必然有一種與之相契合的文化精神、文化價(jià)值觀。”有什么樣的文化精神、思想、觀念，就有什么樣的社會(huì)制度。

　　建立在個(gè)人本位價(jià)值觀基礎(chǔ)之上的西方政黨制度，是一種兩黨或多黨議會(huì)競爭性的政黨制度。這種政黨制度呈現(xiàn)出兩大顯著特點(diǎn)。一是政治多元。各政黨都有一套自己的價(jià)值理念、信仰體系和利益群體，它們?yōu)榱俗约阂稽h一派的利益，形成相互對立的政治利益集團(tuán)。二是互相競爭。不同的理念、利益和群體必然要爭個(gè)高下，必然要尋求包括理念上、政治上的全面的優(yōu)勢，這一點(diǎn)勢必要在政黨政治中體現(xiàn)出來。

　　中國的傳統(tǒng)價(jià)值觀重視群體和諧關(guān)系，強(qiáng)調(diào)人際和諧與群體的利益高于一切，認(rèn)為個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從群體。社會(huì)重群體而輕個(gè)體的價(jià)值取向，是中國傳統(tǒng)價(jià)值觀的一個(gè)重要特征。我們把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度稱之為中國特色的社會(huì)主義政黨制度，除了獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)、政治因素之外，建立在上述理念基礎(chǔ)之上的中國獨(dú)特的“和而不同”的政治理念也是重要的影響因素之一。

　　中國特色社會(huì)主義政黨制度既不同于西方資本主義國家的兩黨制和多黨制，也有別于一些國家實(shí)行的一黨制，其顯著特征是：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。這一顯著特征體現(xiàn)在文化上就是中國傳統(tǒng)的和而不同的理念。中國大陸各政黨在意識形態(tài)上就不是多元的，而是一元的，即中國特色社會(huì)主義理論體系是各自一致的指導(dǎo)思想。這充分體現(xiàn)出中國大陸各政黨是在正確理論指導(dǎo)下，共同致力于建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的親密合作關(guān)系。

　　在當(dāng)今世界林林總總的政黨制度中，中國特色社會(huì)主義政黨制度深植于堅(jiān)實(shí)的民族優(yōu)秀文化的沃土，體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化兼容并蓄、和而不同、求同存異、和衷共濟(jì)、相得益彰的價(jià)值理念，展示出合作、參與、協(xié)商、包容、和諧的文化精神，體現(xiàn)出人類社會(huì)固有的一致性與多樣性相統(tǒng)一的精神，不僅具有根本不同于其它政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，而且充分適應(yīng)了當(dāng)今利益多元時(shí)代下的和諧社會(huì)建構(gòu)的要求。這一政黨制度必將以其顯著的優(yōu)越性和長久不衰的生命力，在當(dāng)代國際政治社會(huì)中展現(xiàn)出中華政治文明所獨(dú)具的魅力。(李金河)

　　(作者為中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部主任、教授）