G8與發展中國家在分歧中尋求合作
從2003年起,G8峰會開始發展中國家代表參加。而最近幾年來,發展中國家在國際事務中的作用越來越受到重視。傅夢孜認為,這次會議上,兩者在減排等議題上可能存在分歧。
他指出,關于氣候變暖問題,發達國家和發展中國家都認為要對氣候變暖做出貢獻,但是發展中國家因能力有限,承擔的義務須不同于發達國家,否則就得犧牲發展。比如美國的經濟能源法案提出發展中國家2020年把碳排放降到1990年的20%到40%左右,這實際上相當于一個緊箍咒,有些國家可能就不能發展。這個法案在美國國內也是沒有得到認可的,美國有一些傳統的工業也可能因減排面臨很大的壓力,何況發展中國家。
此外,傅夢孜認為發達國家與發展中國家在農產品貿易、農產品補貼以及推動多哈回合談判的問題上可能都有一些分歧。
不過,盡管存在分歧,但傅夢孜表示,在怎樣評估刺激經濟計劃、對哥本哈根聯合國氣候變化會議做出原則性承諾、糧食安全和對發展中國家援助問題等方面,都有可能達成一些成果。
應對挑戰八國集團需做兩點努力
中國人民大學教授、國際問題專家金燦榮日前在接受中新網記者采訪時表示,八國集團峰會是在金融危機背景下進行政策協調的一個很好的時機。
他說,與往屆八國峰會相比,今年的八國集團面臨發展中國家更為嚴峻的挑戰。首次“金磚四國”峰會剛剛于六月在俄羅斯葉卡捷琳堡舉辦。中國國家主席胡錦濤、俄羅斯總統梅德韋杰夫、巴西總統盧拉、印度總理辛格參與了會晤。以此為契機,發展中國家之間的相互合作在不斷增多,內部協調更出色,并在逐步實現對話協商的機制化、制度化。
金燦榮指出,為應對發展中國家不斷提高的利益訴求,八國集團需做出兩點努力。首先要加強政策協調,其次要在重大國際問題上做出讓步,讓以金磚四國為代表的發展中大國發揮更大的作用,使現在的國際決策機制更具代表性。比如在國際金融體系改革問題上,要給發展中國家更大的發言權。在氣候變化問題上,八國集團要更講求公平,愿意承擔較大的責任,摘掉八國集團被人詬病“口惠而不實”的帽子。
中國積極參會但絕不當頭
中國作為發展中國家代表之一,參加這次峰會。有外國媒體甚至認為中國是這次峰會的“主要玩家”。對此,傅夢孜表示,中國畢竟還是一個發展中大國,因此我們不能太飄飄然,或者承擔自己難以承受的擔子。
金燦榮對此則分析說,無論是在金磚四國還是八加五對話中,中國的力量和影響力都是最大的,但是中國絕不當頭。8+5對話中,比較積極的是南非、墨西哥等國,在金磚四國峰會中,比較積極的是巴西、俄羅斯兩國。中國的特點是立足發展中國家世界,在其中促進溝通、加強協調。
金燦榮說,在8+5對話中,中國對自己的定位很明確:中國是普通的1/5,并以發展中國家一員的身份來參會。
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