吳建民

　　過(guò)去六十年是中國(guó)闊步前進(jìn)的六十年，也是中國(guó)外交大發(fā)展的六十年。在過(guò)去六十年里，我在絕大多數(shù)時(shí)間都處在外交一線，親歷了中國(guó)外交的大發(fā)展。回顧中國(guó)外交的六十年，我想是否可以用三句話來(lái)概括：形勢(shì)大變化，政策大調(diào)整，外交大發(fā)展。

　　一、形勢(shì)大變化

　　過(guò)去六十年國(guó)際關(guān)系有了很大的變化，我以為最需要重視的變化是時(shí)代變了。

　　20世紀(jì)在很長(zhǎng)的時(shí)間里，世界是在戰(zhàn)爭(zhēng)中，或者是在戰(zhàn)爭(zhēng)陰影下度過(guò)的。列寧1916年曾經(jīng)做出一個(gè)重要的論斷，指出：當(dāng)時(shí)的時(shí)代是帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的時(shí)代。列寧這個(gè)論斷為兩次世界大戰(zhàn)、十月革命、中國(guó)革命和二次大戰(zhàn)后在亞非拉許多國(guó)家所爆發(fā)的風(fēng)起云涌的民族解放運(yùn)動(dòng)所證明是正確的，這個(gè)論斷對(duì)中國(guó)革命也有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

　　世間一切事物都是變化的，不是一成不變的，時(shí)代也不例外。中國(guó)看到時(shí)代變化的第一人是鄧小平。鄧小平在20世紀(jì)80年代初會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)曾多次指出：世界面臨兩大問(wèn)題，一個(gè)是和平，一個(gè)是發(fā)展(南北問(wèn)題)，兩大問(wèn)題一個(gè)也沒(méi)有解決。我黨十三大根據(jù)鄧小平同志的論斷首次提出：我們的時(shí)代是以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代。以后，歷次黨代會(huì)均沿用了這個(gè)提法。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出：“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流�！�

　　1978年十一屆三中全會(huì)是中國(guó)當(dāng)代歷史發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我黨毅然決然把中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，沒(méi)有這個(gè)大轉(zhuǎn)折，不可能有中國(guó)后來(lái)三十年的大發(fā)展。三中全會(huì)的公報(bào)沒(méi)有對(duì)時(shí)代問(wèn)題做出論述，然而，黨的中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，卻包含一個(gè)重大判斷，即世界大戰(zhàn)在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)打不起來(lái)，否則中國(guó)改革開(kāi)放的布局就不會(huì)是今天這樣。實(shí)行改革開(kāi)放后，中國(guó)首先發(fā)展起來(lái)的是沿海地區(qū)，可是，在人民共和國(guó)成立后的很長(zhǎng)時(shí)間里，我們認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)迫在眉睫，沿海地區(qū)是前線，不發(fā)展，等打完仗后再建設(shè)。

　　我們?cè)傧胍幌�，中�?guó)的大發(fā)展主要是在鄧小平南方談話之后。南方談話之前，進(jìn)入中國(guó)的外國(guó)直接投資十分有限，充其量不過(guò)100多億美元，而今天達(dá)到了7000多億美元。1992年中國(guó)GDP為26638.1億元人民幣，2007年增至24.66萬(wàn)億元人民幣，南方談話時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量同今天是不可同日而語(yǔ)的。請(qǐng)注意南方談話時(shí)國(guó)際形勢(shì)：東歐發(fā)生了劇變，蘇聯(lián)已解體。按照戰(zhàn)爭(zhēng)與革命時(shí)代的觀念，在資本主義大舉進(jìn)攻的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)關(guān)上大門(mén)，固守陣地�？墒青囆∑絽s說(shuō)：膽子再大一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)。中國(guó)的大門(mén)不僅沒(méi)有關(guān)上，而且開(kāi)得更大了。南方談話17年以來(lái)，中國(guó)大發(fā)展的實(shí)踐證明了鄧小平的決策是何等英明！這個(gè)決策的根據(jù)是什么？那就是世界大變化，時(shí)代變了。

　　二、政策大調(diào)整

　　實(shí)事求是是我們黨的思想路線，這也是我們黨之所以能夠在復(fù)雜多變的形勢(shì)下永葆青春與活力的根本原因之一。形勢(shì)變了，政策必須跟著變，這就是我們常說(shuō)的與時(shí)俱進(jìn)。

　　回顧中國(guó)六十年的外交可以清楚地看到，我們的政策有了很大的調(diào)整，主要在以下三個(gè)方面：

　　(一)目標(biāo)變了，從求生存轉(zhuǎn)為求發(fā)展。

　　1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立后，以美國(guó)為首的西方世界對(duì)中國(guó)施行封鎖和禁運(yùn)，無(wú)所不用其極，妄圖把新中國(guó)扼殺在搖籃中。人民共和國(guó)成立后不久就爆發(fā)了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，我們派出了中國(guó)人民志愿軍在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)與朝鮮人民一道同美國(guó)人進(jìn)行了激烈的較量，最后在1953年7月簽訂了《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》。此后，中國(guó)周邊地區(qū)并不安寧。1961年爆發(fā)越南戰(zhàn)爭(zhēng)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)打了十幾年。越戰(zhàn)期間，中國(guó)是越南人民的大后方，我們向越南人民提供了強(qiáng)大的支持，也有不少中國(guó)人在與美國(guó)人的較量中血灑戰(zhàn)場(chǎng)，長(zhǎng)眠在越南。

　　人民共和國(guó)成立后，我們同美國(guó)人進(jìn)行了激烈斗爭(zhēng)，不斗不行，因?yàn)檫@關(guān)系到人民共和國(guó)的存亡。

　　上世紀(jì)50年代末，中蘇關(guān)系惡化，最后走向破裂。1969年3月2日、15日、17日中蘇先后在珍寶島發(fā)生了三次武裝沖突。蘇聯(lián)在中國(guó)邊界陳兵百萬(wàn)，人民共和國(guó)的生存受到威脅。

　　所以，在改革開(kāi)放前的29年，中國(guó)外交的目標(biāo)是求生存。然而，隨著時(shí)代的變化，我們黨把中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。外交要為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供一個(gè)良好的周邊環(huán)境，外交的目標(biāo)從求生存轉(zhuǎn)為求發(fā)展，這是一個(gè)重大的變化。

　　(二)主導(dǎo)思想變了，從“立異”轉(zhuǎn)向“求同”。

　　鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后的100多年里，中華民族面臨的重大課題是救亡圖存。帝國(guó)主義國(guó)家把中國(guó)人踩在腳底下，中華民族要生存下去，我們不接受欺侮，反抗他們的侵略、壓迫和剝削。我們起來(lái)革命，這就是“立異”，因?yàn)椴弧傲�異”就只能馴馴服服地當(dāng)亡國(guó)奴。所以，我們奮斗了100多年，推翻了“三座大山”，建立了中華人民共和國(guó)。中華人民共和國(guó)成立之后，我們?yōu)樯�存而斗�?zhēng)，當(dāng)然也是要“立異”，要不然我們就很難存在下去。然而，時(shí)代變了，我們所追求的目標(biāo)變了，那主導(dǎo)思想必須跟著變，必須“求同”。和平與發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代的主題，這個(gè)主題后面是世界各國(guó)之間日益增長(zhǎng)的共同利益。因此，我們“求同”不是一廂情愿，而是看到各國(guó)之間的共同利益在不斷增多的這一現(xiàn)實(shí)。

　　胡錦濤主席2005年9月15日在聯(lián)合國(guó)慶祝成立60周年的首腦大會(huì)上說(shuō)得好：“在人類(lèi)漫長(zhǎng)的發(fā)展史上，各國(guó)人民的命運(yùn)從未像今天這樣緊密相連、休戚與共。共同的目標(biāo)把我們聯(lián)結(jié)在一起，共同的挑戰(zhàn)需要我們團(tuán)結(jié)在一起。讓我們攜手合作，共同為建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而努力！”

　　(三)外交工作的重點(diǎn)從斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向合作。

　　在改革開(kāi)放前29年，斗爭(zhēng)成了外交工作的主導(dǎo)面。同美國(guó)斗，同蘇聯(lián)斗，斗的目的是為了生存。我們?yōu)槎窢?zhēng)也付出了沉重的代價(jià)。當(dāng)求發(fā)展成為我們奮斗的目標(biāo)時(shí)，那就要合作。中國(guó)要發(fā)展，如何才能發(fā)展起來(lái)？那必須得開(kāi)放。開(kāi)放的目的是為了學(xué)習(xí)和吸收一切人類(lèi)文明進(jìn)步的成果，發(fā)展中國(guó)同世界各國(guó)的合作，包括同發(fā)達(dá)國(guó)家的合作�；仡欉^(guò)去六十年中國(guó)外交的重大案例，可以看出，我們都是通過(guò)合作來(lái)發(fā)展中國(guó)與世界各國(guó)的共同利益，從而推進(jìn)我國(guó)與世界關(guān)系的發(fā)展。建立在平等、互利、共贏基礎(chǔ)上的關(guān)系是可以持續(xù)的。

　　當(dāng)然，外交工作的重點(diǎn)從斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)為合作，并不意味著沒(méi)有斗爭(zhēng)，相反，必要的斗爭(zhēng)是不可避免的。以中美關(guān)系為例，1989年中美關(guān)系陷入低谷后，中美之間斗爭(zhēng)還是很多的。但斗爭(zhēng)的目的不是為了破裂，而是為了更順暢地發(fā)展共同利益，更好地開(kāi)展合作。