雖然有輿論的同情和支持,但相對(duì)于有組織、有專業(yè)知識(shí)、有財(cái)力的開發(fā)商,購房者缺乏組織、缺乏一致行動(dòng)力,其“議價(jià)能力”是很差的。而真正要平衡雙方的話語權(quán),不能僅靠購房者“一個(gè)人去戰(zhàn)斗”。
眾人關(guān)注的上海倒覆樓房理賠方案7月11日出臺(tái),房產(chǎn)商提出兩套方案:方案A,退還購房人已支付的房款本金,再加上以下賠償中的一種,一是按照合同約定,賠償房款的5%以及已付房款的利息(下稱A1方案),二是委托評(píng)估機(jī)構(gòu)確定當(dāng)前房屋市場價(jià),再退差價(jià)(下稱A2方案)。方案B:業(yè)主可在小區(qū)內(nèi)換房。最終的結(jié)果將由開發(fā)商與購房者“一對(duì)一”談判。(7月12日《新京報(bào)》)
具體分析,方案B———置換,由于倒樓,購房者難免對(duì)該小區(qū)房子質(zhì)量喪失信心,房子也有了“無形損失”,購房者更不愿被“套牢”。
A2方案:退還房款本金,再賠償房屋差價(jià),相當(dāng)于按當(dāng)年購房者買了別處的房產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)賠。購房者對(duì)于中介組織評(píng)估,很難從心理上認(rèn)同,而且這只是彌補(bǔ)差價(jià),而沒有彌補(bǔ)購房費(fèi)用。
至于A1方案,退還房款本金,再加上“合同約定的違約賠償”———房款的5%以及已付房款的利息,這只是在延續(xù)買房合同的“不公平”,眾所周知,中國不動(dòng)產(chǎn)交易缺乏專業(yè)律師參與,往往是由開發(fā)商主導(dǎo)的霸王條款。在倒樓情況之下,房產(chǎn)商還要延續(xù)當(dāng)年的5%的“霸王條款”,顯然有違公平。
具體而言,購房者除交付房款,還支出房屋購置稅、公積金擔(dān)保、貸款保險(xiǎn)費(fèi)、律師見證費(fèi)等等。5%能涵蓋這一切損失嗎?還有“已付房款的利息”是按銀行同期“存款”利率計(jì)算,至少應(yīng)該按“貸款”利率計(jì)算,才算公平。何況有些購房者通過其他途徑借錢,利率可能更高。所以,賠償金至少應(yīng)包括購房者的全部實(shí)際支出,不足5%的再按5%賠償。
有沒有方案C呢?比如依《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條,提供商品有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)退一賠一。房子在施工過程中一邊挖坑一邊壘土,造成倒覆,完全違反建設(shè)規(guī)程,這算什么性質(zhì),是否可以考慮“退一賠一”?
此外,在倒樓后很多業(yè)主的心理必然受到嚴(yán)重傷害。比如,有的是急于結(jié)婚用房,事發(fā)后要拖延終身大事,精神損害更大。開發(fā)商有必要支付“履約成本”,作為精神損害賠償。
雖然有輿論的同情和支持,但相對(duì)于有組織、有專業(yè)知識(shí)、有財(cái)力的開發(fā)商,購房者缺乏組織、缺乏一致行動(dòng)力,其“議價(jià)能力”是很差的。而且在“一對(duì)一”情況下,處于更不利的“囚徒困境”中。目前的兩套方案還顯示著開發(fā)商話語權(quán)的慣性,所以,真正要平衡雙方的話語權(quán),不能僅靠購房者“一個(gè)人去戰(zhàn)斗”。并且,現(xiàn)在組織談判團(tuán),也存在諸多障礙,那么就需要社會(huì)團(tuán)體積極參與,比如上海消保委可以出面,征得集體授權(quán)之后,作為購房者的組織協(xié)調(diào)人,統(tǒng)一內(nèi)部的步調(diào)。還有上海律師協(xié)會(huì)除了向當(dāng)事人推薦律師外,還有必要協(xié)調(diào)組成統(tǒng)一的律師團(tuán),這才能為購房者爭取更大的話語權(quán)。
上海倒樓事件,不僅僅是個(gè)合同違約,更是一個(gè)公共事件,事件的解決應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)公正。所以,我們的社會(huì)團(tuán)體———消保委、律協(xié)等,不能因?yàn)樗^的民事行為“意思自治”而坐視不理,應(yīng)當(dāng)積極干預(yù),這樣才能修補(bǔ)事件對(duì)于社會(huì)的傷害。
□黑格二(法律工作者)
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