中國社會科學(xué)院中國邊疆史地研究中心主任厲聲7月23日在接受央視網(wǎng)記者采訪時表示,“7·5”事件不會影響到我國民族團結(jié)大局;對民族干部的選拔方面不會有任何變化,而且只會加強。新疆自治50多年來,經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、人民生活水平顯著提高,主要得益于我們國家正確的民族政策。
“7·5”事件不會影響我國民族團結(jié)大局
厲聲主任說,新疆“7·5”事件是東突分裂勢力的暴力恐怖犯罪,它和民族問題、宗教問題沒有直接的關(guān)系。這場嚴(yán)重暴力犯罪事件是由三股勢力策劃和組織的,他們的目的是破壞民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。這是違背包括維吾爾族在內(nèi)的各族人民群眾的共同利益的,也是違背國家利益的,因此這一行為不得人心,遭到了各族人民的一致強烈譴責(zé)。所以我們說這個事件不是民族問題,也不是民族關(guān)系問題,也不會從整體上對我國的民族團結(jié)大局構(gòu)成影響。而且通過這個事件使我們更清醒地認(rèn)識到三股勢力它們破壞民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一的險惡用心和罪惡實質(zhì),使各族人民更加珍惜和維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。
新中國成立后,在民族政策方面最重要的就是實行民族區(qū)域自治。現(xiàn)在從整體發(fā)展來看,這是一個非常符合我國國情,并且成效非常顯著的一項民族政策。這次“7·5”事件,盡管是東突恐怖勢力精心策劃的,但是最后它還是可控的,而且事態(tài)平息下來以后,人民很快便對這個事情開始反思。國家在短時間內(nèi)控制事態(tài),人民在短時間內(nèi)開始認(rèn)識到東突勢力的恐怖犯罪對新疆社會造成的危害,對民族關(guān)系所造成的損傷,而且很快開始修復(fù),這都是我們的民族政策在引導(dǎo),也就是我們正確的民族區(qū)域政策起到了主要的作用。
“7·5”事件后新疆恢復(fù)需要三個階段
厲聲主任認(rèn)為,“7·5”對烏魯木齊地區(qū)人民生命財產(chǎn)和社會經(jīng)濟發(fā)展所造成的損失有很多,特別是在民族關(guān)系方面所造成的一些創(chuàng)傷,從意識形態(tài)層面的修復(fù)還需要一段過程。“7·5”事件與1997年發(fā)生在新疆伊犁的“7·5”事件的性質(zhì)十分相似。“7·5”事件到現(xiàn)在已經(jīng)12年了,它對當(dāng)時的社會經(jīng)濟和民族關(guān)系方面所造成的創(chuàng)傷,包括一些對當(dāng)?shù)氐耐顿Y等方方面面所造成的影響,到現(xiàn)在為止,還沒有完全恢復(fù)。據(jù)此,厲聲主任認(rèn)為“7·5”事件后新疆恢復(fù)需要三個階段:
第一個階段是從形勢上一定要遏制住暴力犯罪。不能說基本控制,一定要完全控制。“7·5”事件后,我們國家花了三天時間,應(yīng)該說已經(jīng)完全控制了。
第二個階段是善后工作,一個是在人的問題上善后,第二個是社會經(jīng)濟方面的善后,即迅速恢復(fù)社會經(jīng)濟。在這個方面,我們黨和政府采取的措施比較得力,無論是民族關(guān)系的修復(fù),還是在這次事件當(dāng)中死亡人員的撫恤,包括對受傷人員的救治,心理輔導(dǎo),以及包括社會經(jīng)濟的恢復(fù)。國家甚至動員了一些庫存的國家物資,來彌補因為事件造成的社會經(jīng)濟方面的暫時性短缺。所以在這個方面,黨和政府采取的措施到現(xiàn)在已經(jīng)收到了很好的效果。穩(wěn)定人心很重要,人心穩(wěn)定了社會才能穩(wěn)定,社會穩(wěn)定才能談上恢復(fù)的問題。
第三個方面是要從中長期對新疆的未來的穩(wěn)定和發(fā)展進(jìn)行一些反思,為什么在二十一世紀(jì),新中國建立六十年來還發(fā)生這么殘忍的手段的暴力事件?這個問題需要我們好好反省。
國家對新疆每年財政支持超百億
新疆自治50多年來,經(jīng)濟快速發(fā)展,厲聲主任認(rèn)為,這首先是得益于正確的民族政策。在新疆實施民族區(qū)域政策,使各民族都能夠感到當(dāng)家作主,老百姓有這么一個心態(tài),是為自己本民族的利益,為自己個人的幸福生活進(jìn)行努力工作。
另外就是中央財政政策的支持,從1978年改革開放以后,中央就開始對新疆實施財政轉(zhuǎn)移支付。即使中央該得的錢,中央也不拿走,放到新疆,而且還加一部分放到新疆。社科院在1998年的時候就此做了一個調(diào)研,他們用了1997年的資料。96、97年當(dāng)時新疆總體財政收入是160個億,其中地稅和國稅各一半,即國家和地方各占一半,按照規(guī)定,國稅應(yīng)該是國家得的,但是國家把這八十個億留下來了,而且添了二十個億,那一年的財政轉(zhuǎn)移是一百個億。據(jù)厲聲主任估計,現(xiàn)在中央對新疆的財政轉(zhuǎn)移支付已經(jīng)超過了五百個億。
厲聲主任表示,在國家民族政策向西部傾斜,向新疆傾斜的情況下,新疆的社會經(jīng)濟正在穩(wěn)步向前發(fā)展。
國家民族政策促進(jìn)新疆“社保”發(fā)展、群眾脫貧
“老百姓得到了多少實惠”是衡量國家扶持新疆發(fā)展的重要指標(biāo),中國社會科學(xué)院中國邊疆史地研究中心主任厲聲在接受央視網(wǎng)采訪時表示,目前,新疆的社會保障水平略高于內(nèi)地,當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂唬饕靡嬗趪业拿褡逭摺?/p>
由于新疆經(jīng)濟發(fā)展本身底子薄,要趕上全國的社保水平,國家給給了很大的政策扶持,實行合作醫(yī)療以后,個人的負(fù)擔(dān)比例很少,大部分由國家負(fù)擔(dān)。工作人員60歲退休以后,國家要給予生活保障,包括農(nóng)村的少數(shù)民族群眾喪失勞動以后,也會有社會保障。這些和內(nèi)地都是同步的。 而且,新疆的九年義務(wù)教育全部是免費的,所有的教材也是免費的。
在脫貧致富方面,國家也給予了很大的政策傾斜,像南疆、喀什、和田、柯爾克孜等地,因為處于比較邊遠(yuǎn)的地區(qū),自然條件比較差一點,所以貧困人口要多一點,國家在這個地區(qū)所投入脫貧政策、扶貧資金的力度都是很大的。另外包括改善少數(shù)民族用水問題也取得了很大進(jìn)步,原來新疆不少農(nóng)村喝澇巴水,牛羊也在里面喝,所以經(jīng)常引起一些傳染病,自90年代上半期開始,國家開始對南疆進(jìn)行“改水工程”,到90年代末,南疆所有的農(nóng)村基本實現(xiàn)了清潔飲水。
“7·5”事件不會影響少數(shù)民族干部選拔
培養(yǎng)少數(shù)民族干部問題是中國政府關(guān)于民族政策一項極為重要的內(nèi)容。要使民族地區(qū)發(fā)展起來,要實行民族區(qū)域自治制度,要更好地維護民族團結(jié),必須有一支人民信任、德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊伍,這已經(jīng)成為法律規(guī)定。
厲聲主任說,民族干部的培養(yǎng)從新中國成立第一天起,就是我們國家非常重視的一個事情,因為一個干部的成長,是一個過程,現(xiàn)在的自治區(qū)高層干部,包括現(xiàn)在中央擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的維吾爾民族干部,都是我們新中國建立以后一手培養(yǎng)起來。民族干部,無論是在培養(yǎng),還是在使用方面都得到了政策優(yōu)惠。上大學(xué)是民族干部的一個主要來源,新疆大學(xué)的入學(xué)比例,少數(shù)民族要占60%,這是一個硬性規(guī)定,在干部的使用方面,少數(shù)民族干部的比例也要不低于50%,實際上現(xiàn)在已經(jīng)到60%,特別是在南疆地區(qū),這是從民族發(fā)展、尊重民族區(qū)域自治政策的角度體現(xiàn)出來的。
這次新疆“7·5”事件是東突勢力是把極端民族主義和極端宗教主義作為一個外衣,作為一個大旗把自己包起來,對民族關(guān)系造成了比較大的傷害,但是不會影響到我們干部政策,因為新疆要發(fā)展,就是要依靠當(dāng)?shù)馗髅褡宓膱F結(jié),特別是要依靠當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族干部在中間起到一個核心作用,達(dá)到民族利益和國家利益的一致性,只有這樣才能真正實現(xiàn)民族團結(jié),這個工作主要靠廣大的民族干部去做。
現(xiàn)在的少數(shù)民族干部對這個問題認(rèn)識很清楚,這是我們黨多年培養(yǎng)的結(jié)果,有了正確的民族觀、國家觀、宗教觀,他們在本民族中間所起的帶頭和領(lǐng)導(dǎo)作用,才能把民族的利益和國家利益最終結(jié)合起來,通過國家的發(fā)展帶動區(qū)域的發(fā)展,通過區(qū)域的發(fā)展,來帶動這個區(qū)域里面的少數(shù)民族自身的發(fā)展。所以,民族干部培養(yǎng)方面不會有任何變化,而且只會加強。
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