問(wèn)責(zé)用人失誤，遏制帶病提拔

　　從我國(guó)目前已經(jīng)具備的制度層面看，每一名官員都面臨著組織、紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)等三個(gè)部門的監(jiān)督，也就是說(shuō)官員劣跡斑斑卻又想升遷提拔，必須跨越這“三道防火墻”。

　　2003年7月至2008年12月，我國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共審結(jié)違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件85.2萬(wàn)件，處分88.1萬(wàn)人。其中，處分地廳級(jí)以上干部2386人(不含軍隊(duì))，縣處級(jí)干部29905人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任24718人，其中不乏陳良宇、鄭筱萸等高官。

　　在反腐力度不斷加大的形勢(shì)下，一些官員違紀(jì)違規(guī)的手法日漸高明，行為日漸隱蔽，演技越來(lái)越高超。上海市寶山區(qū)原區(qū)長(zhǎng)秦裕2006年8月24日接受審查，之前的8月22日下午，他還主持了寶山區(qū)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)；正在接受審查的深圳市原市長(zhǎng)許宗衡曾對(duì)媒體表示，要做“一個(gè)清廉的市長(zhǎng)﹐不留敗筆﹐不留遺憾與罵名”。

　　當(dāng)官員將善與惡、真與偽、勤政與貪腐，嫻熟地結(jié)合于一身的時(shí)候，雙面人的畫皮不易被戳穿，反腐倡廉的腳步顯得越發(fā)沉重。

　　地方一把手權(quán)力過(guò)于集中且強(qiáng)大，也使“三道防火墻”的效用大打折扣。吉林省靖宇縣委原書記李鐵成曾說(shuō)：“如果組織部門沒(méi)有把我想調(diào)整的人裝進(jìn)‘盤子’里來(lái)，我就會(huì)推翻，讓他們重來(lái)。因?yàn)槲沂强h委書記，是全縣的權(quán)力核心，有最后的拍板決定權(quán)。我要是不同意，這個(gè)‘盤子’就端不上常委會(huì)討論，我不想用的人根本就沒(méi)有機(jī)會(huì)用起來(lái)�！�

　　而某些地方組織、紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員也并不想對(duì)帶病干部動(dòng)真格，甚至“防火墻”成了縱火同謀。這里面的動(dòng)機(jī)和玄機(jī)不一而足：或覺(jué)得某些干部是同一小圈子人，很聽(tīng)話，用得舒服，有病也要提拔；或出于一損俱損的官官相護(hù)心理，恐窩案拔出蘿卜帶出泥；或誤認(rèn)為“腐敗乃經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要潤(rùn)滑劑”，而動(dòng)輒以某某干部抓經(jīng)濟(jì)、抓招商、抓開(kāi)發(fā)有功來(lái)說(shuō)情，對(duì)其腐敗犯罪特殊“豁免”。

　　中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳最近印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，其中“違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的”，“對(duì)檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的”等問(wèn)責(zé)情節(jié)尤其引人關(guān)注。這也意味著，為腐敗官員打開(kāi)升遷大門的一把手們，也將受到嚴(yán)懲，官員“邊腐邊升”的現(xiàn)象有望得到一定遏制，但還需要出臺(tái)問(wèn)責(zé)細(xì)則和配套規(guī)定。(- 記者 秦亞洲 范春生)