問:請您介紹一下《意見》的主要內容有哪些。
答:《意見》就地方縣級紀檢監察機關領導班子和干部隊伍建設、經費保障、裝備設施等方面提出了明確要求,作出了一系列針對性、指導性和可操作性都很強的政策規定,是指導當前和今后一個時期縣級紀檢監察機關建設的重要文件。主要有三方面內容:
一是關于縣級紀檢監察機關領導班子建設。《意見》強調要大力加強縣級紀檢監察機關領導班子思想政治建設、組織建設,并就此作出了一系列規定。比如,對縣級紀檢監察機關領導班子成員提出必須具有堅定的政治立場、堅強的黨性原則、增強政治敏銳性等要求;規定縣級紀委是經同級黨的代表大會選舉產生的領導機關,其書記由同級黨委副職一級的干部擔任等。
二是關于縣級紀檢監察機關干部隊伍建設。《意見》對加強縣級紀檢監察干部隊伍的作風建設、能力建設提出了明確要求,比如,明確提出要對紀檢監察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督;不斷提高紀檢監察干部保證和促進完善社會主義市場經濟體制、對黨組織和黨員領導干部實施有效監督、依法執紀依法辦案、協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作、維護黨內民主和保障黨員民主權利等方面的能力等,《意見》還對縣級紀檢監察機關機構設置、人員編制、干部資格準入和教育培訓等作出了規定。
三是關于縣級紀檢監察機關經費和裝備設施保障。《意見》提出了一系列政策性措施,比如,建立健全縣級紀檢監察機關經費保障制度,將縣級紀檢監察機關的人員、公用經費和紀檢監察業務費全額納入縣級財政預算等,并專門配合下發了《關于縣級紀檢監察機關辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》(中紀發〔2009〕10號)。
問:《意見》強調把思想政治建設放在縣級紀檢監察機關領導班子建設的首位,對此應如何理解?
答:加強地方縣級紀檢監察機關建設,思想政治建設是核心。《意見》強調要把思想政治建設放在領導班子建設的首位,并就此提出一系列新要求。要認真落實這些要求,切實提高縣級紀檢監察機關領導班子和干部隊伍的思想政治素質和政策理論水平。要強化理論武裝,堅定不移地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要提高政治素養,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。要增強大局意識,自覺做到服從大局、服務大局、維護大局。要緊緊抓住開展深入學習實踐科學發展觀活動和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動的有利時機,切實把縣級紀檢監察機關思想政治建設提高到一個新水平,切實把“對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求”轉化為廣大紀檢監察干部的自覺追求和實際行動。
問:請您介紹一下《意見》的適用范圍。
答:《意見》主要適用于各省(區、市)及新疆生產建設兵團所轄的地方縣級紀檢監察機關,即縣(市、區、旗、兵團團場)紀檢監察機關。直轄市和副省級城市所轄區(縣)紀檢監察機關與其他省(區)的縣級紀檢監察機關同樣承擔著加強基層黨風廉政建設和反腐敗工作的繁重任務,有關省(市)紀委監察廳(局)應當參照文件精神要求,結合實際對加強直轄市和副省級城市所轄區(縣)紀檢監察機關建設,商有關部門研究提出實施意見并經省(市)黨委政府同意后,報中央紀委監察部備案。
問:《意見》制定出臺以后,在貫徹落實方面有哪些要求?
答:加強地方縣級紀檢監察機關建設是一項緊迫的現實任務,也是一項長遠的戰略任務。地方各級黨委和政府要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實承擔起加強縣級紀檢監察機關建設的領導責任,結合實際研究制定落實《意見》的實施方案,細化任務措施,精心組織實施,抓好工作落實。地方縣級黨委、政府特別是主要負責同志要切實關心支持紀檢監察工作,經常聽取紀檢監察機關的工作匯報,積極支持紀檢監察機關履行職責、開展工作,幫助解決紀檢監察工作中的實際困難和問題,做到重要任務親自安排部署、重要工作親自組織協調、重大問題親自研究解決。地方各級黨委和政府的有關部門要按照中央的有關要求,切實落實好所承擔的職責和任務。組織部門要做好縣級紀檢監察機關領導班子配備、干部職級待遇、干部隊伍建設等工作,編制部門要做好縣級紀檢監察機關編制調劑、機構設置等工作,財政部門要做好縣級紀檢監察機關經費和裝備設施保障等工作。各級紀檢監察機關要積極協助黨委、政府抓好《意見》的貫徹落實,深入調查研究,實施分類指導,加強監督檢查,協調解決問題,研究政策建議,總結推廣經驗。(記者李亞杰)
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