中新網7月30日電 國家安全監管總局、國家煤礦安監局、國家發展和改革委員會、國家能源局日前聯合下發通知,要求進一步加強煤礦建設項目安全工作,有效防范和堅決遏制重特大煤礦建設事故的發生。通知要求,因違規審批、批小建大等新增的煤炭生產能力,一律不予認可。
通知指出,近期,煤礦建設項目施工過程中發生多起生產安全事故,暴露出當前煤礦建設安全工作存在著諸多薄弱環節和突出問題。
對此,通知要求,各有關單位要嚴格履行煤礦建設報批程序,切實做到依法依規建設。凡未經核準、未經安全設施設計審批以及越權審批、未批先建、批小建大等違規項目一律禁止開工建設,已經開工的必須立即停止施工。
通知要求,有關單位要加強煤礦建設項目招投標管理。煤礦建設項目施工單位必須具備與建設項目相符的資質條件,高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出及水害嚴重的建設項目,其施工單位必須具有相同類型項目的施工業績。
通知要求,要建立和完善安全生產管理機制,落實煤礦建設安全生產責任。
建設單位必須對煤礦建設項目實施統一的協調管理,必須建立安全、技術、工程管理機構,按專業配備足夠的安全、技術人員,加強對建設項目施工的監督管理;要負責組織制定和督促落實有關安全技術措施,與施工、監理單位密切配合,并簽訂安全生產管理協議,明確施工方案和方法,指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調;不得隨意壓減建設工期和工程價款,不得拖欠工程款。
施工單位對煤礦建設施工負安全生產主體責任,各項目部必須配備礦井相關類型災害所需要的礦建、機電、通風、地測等工程技術人員和特種作業人員,健全和落實各項規章制度,嚴格現場安全管理,按設計組織施工。
煤礦建設項目監理單位對煤礦施工質量和安全承擔監理責任。
通知要求,有關單位要切實加強煤礦建設項目安全監管監察。對不符合條件擅自開工的,必須責令停止施工;對超期聯合試運轉的,應責令停止試運轉;對施工、監理單位資質資格不符合要求的,應及時移交相關部門;對施工過程中存在安全生產隱患的,應責令立即整改或停止施工,依法做出行政處罰,確保施工安全。
通知還要求有關單位切實提高施工現場安全保障能力,加強聯合試運轉管理,認真做好煤礦建設應急救援工作。
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