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          大眾日?qǐng)?bào):高鐵票價(jià)爭(zhēng)議折射制度性缺陷
        2009年07月31日 10:50 來(lái)源:大眾日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

          全程運(yùn)行時(shí)間4 個(gè)多小時(shí)的京滬高鐵,2012年之前通車運(yùn)營(yíng)后,也會(huì)考慮加掛臥鋪車廂,提供多元化的客運(yùn)產(chǎn)品。7月29日,京滬高鐵總指揮部有關(guān)人士透露,初步考慮,京滬高鐵座票價(jià)格會(huì)是“比較合理”的500多元,但最終還要報(bào)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。(7月 30 日《新京報(bào)》)

          500多元的票價(jià)“比較合理”嗎?給京滬高鐵票價(jià)“把脈”的并不只是指揮部的有關(guān)人士,此前就有不少人為之估價(jià)。有專家認(rèn)為,京滬高鐵預(yù)計(jì)將以軟座為主,票價(jià)大約會(huì)是飛機(jī)票的55% 。按照目前京滬間單程機(jī)票全票價(jià)格1130元計(jì)算,京滬高鐵的票價(jià)約六七百元。這是其中的一個(gè)版本。

          而江蘇省交通廳副廳長(zhǎng)、省鐵路辦副主任張曉鈴則認(rèn)為,從規(guī)劃的運(yùn)營(yíng)成本來(lái)看,京滬高鐵每公里的運(yùn)營(yíng)成本在0.45元-0.5元之間,這樣算起來(lái),全線1318公里,總票價(jià)會(huì)在800元左右。

          更有甚者,認(rèn)為票價(jià)如果定為500多元,對(duì)于京滬高鐵投資2200億回報(bào)只夠保本。顯然,京滬高鐵票價(jià)的意見(jiàn)還沒(méi)有真正交集,除了要交給發(fā)改委定奪之外,更需要召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì),通過(guò)民主程序的介入,才能決策哪個(gè)版本“比較合理”。

          從經(jīng)營(yíng)成本及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局等多種因素分析,原則上其價(jià)格應(yīng)介于民航票價(jià)與普通鐵路客運(yùn)票價(jià)之間。從國(guó)外高鐵的定價(jià)方案中,可以大致了解京滬高鐵的票價(jià)區(qū)間。據(jù)我所知,近兩年剛剛投入運(yùn)營(yíng)的韓國(guó)高鐵票價(jià),是一般鐵路票價(jià)的 1.34倍,約是同線路飛機(jī)票價(jià)的63% 到72% 。日本、法國(guó)的高鐵車票還采用“距離遞減制”,路程越遠(yuǎn),單位票價(jià)相應(yīng)降低。

          在我看來(lái),京滬高鐵票價(jià)折射出的思考,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于成本核算的方法,或者價(jià)格上多幾塊少幾塊的問(wèn)題,其背后更有制度性的問(wèn)題。首先,票價(jià)問(wèn)題反映出現(xiàn)行行政機(jī)制下,公共服務(wù)投入的回收渠道存在著制度性缺陷;其次,公共資源的分配方式,是面向少數(shù)精英,還是朝向更廣泛的普通民眾,亦是票價(jià)管理亟待完善的環(huán)節(jié)。

          沒(méi)有蓋棺定論的票價(jià),任何討論都應(yīng)基于民意而產(chǎn)生,在公共服務(wù)與百姓利益直接掛鉤的情況下,京滬高鐵的票價(jià)、線路、站點(diǎn)之類的公共資源配置話題,理應(yīng)允許各種社會(huì)群體敞開(kāi)胸懷進(jìn)行博弈。京滬高鐵票價(jià),500至 800之間到底哪個(gè)版本“比較合理”?這需要通過(guò)比較得出結(jié)論。

          從京滬高鐵票價(jià)引起的思考,迅速轉(zhuǎn)化為一個(gè)公共話題。人們?cè)诳隙ㄕ峁┕卜⻊?wù)的同時(shí),也期待著政府如何提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),如何更公平地分配公共資源。京滬高鐵票價(jià),正是引發(fā)這些思考的一個(gè)切入點(diǎn)。況且,車票漲幅具有很強(qiáng)的技術(shù)性,要經(jīng)過(guò)精密的分析,如成本、客流量、客流分布等,這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題。因此,京滬高鐵票價(jià)唯有引入聽(tīng)證制度,在聽(tīng)證過(guò)程中,切切實(shí)實(shí)地挖掘民意和彰顯誠(chéng)意,保障價(jià)格聽(tīng)證中民意得到最大限度的尊重,才能確保票價(jià)問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民,最終達(dá)成真正意義上的“比較合理”。(黃云香)

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        直隸巴人的原貼:
        我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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