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據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》10時(shí)22分報(bào)道 據(jù)了解,原定于8月進(jìn)行三審的《社會(huì)保險(xiǎn)法》將推遲到明年進(jìn)行三審,《社會(huì)保險(xiǎn)法》推遲三審的原因是什么?詳細(xì)情況中國(guó)之聲連線本臺(tái)記者陳樸——
主持人:為什么《社會(huì)保險(xiǎn)法》的審議會(huì)推遲呢?
記者:據(jù)知情人事透露,這次延后的一個(gè)重要原因是目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還不明朗,經(jīng)濟(jì)還在剛剛企穩(wěn)回升的階段。推遲審議和出臺(tái),主要是避免加重企業(yè)的負(fù)擔(dān),延后還有另外一個(gè)重要的原因,目前在《社會(huì)保險(xiǎn)法》一些具體的規(guī)定上,存在一些分歧,在有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)上難以達(dá)成共識(shí)。因?yàn)榉制缣,有學(xué)者預(yù)計(jì),《社會(huì)保險(xiǎn)法》估計(jì)要經(jīng)過(guò)四審之后才能最終確定。
主持人:有關(guān)目前進(jìn)行三審之后的分歧,這些分歧有沒有具體的指向?
記者:各方面的分歧都有,最突出的還是養(yǎng)老保險(xiǎn)這部分的分歧是比較大的。比如說(shuō)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),雖然國(guó)家早已在一些地方試點(diǎn),但是目前沒有一個(gè)省拿出具體的改革方案。同時(shí)事業(yè)單位本身構(gòu)成是比較復(fù)雜的,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的出資人究竟是財(cái)政還是單位自己,還是模糊不清的。社會(huì)反映問題比較集中的公務(wù)員養(yǎng)老金制度,有人認(rèn)為,由于決策層沒有從整體上來(lái)考慮養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì),而是選擇了看起來(lái)比較容易操作的路徑,先改企業(yè)再改機(jī)關(guān)事業(yè)單位。這樣一改造,兩者養(yǎng)老金的待遇差距越來(lái)越大,社會(huì)矛盾也越來(lái)越集中,就造成了《社會(huì)保險(xiǎn)法》立法的尷尬。除了養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的問題之外,在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的討論、待遇支付、費(fèi)率這一系列問題上也有一些分歧。按規(guī)定,只有繳費(fèi)滿15年,達(dá)到退休年齡的人員,才能享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的待遇。有人反映,要求連續(xù)15年的繳費(fèi),如果一旦中斷的話就不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇了,有人建議應(yīng)該降低最低繳費(fèi)的年限,讓社會(huì)保險(xiǎn)的陽(yáng)光雨露照射到更多人的身上。社會(huì)保險(xiǎn)立法不僅涉及到參保人個(gè)人的重大權(quán)益調(diào)整,而且對(duì)不同的地區(qū),包括東部地區(qū),中西部地區(qū),養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率都是不一樣的,還有不同的群體,因此立法的阻力是可想而知的。(中國(guó)之聲記者陳樸)
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