新聞回顧：河南滎陽發紅頭文件打造慈善城市

　　8月，滎陽市慈善總會發出倡議，希望全民參與慈善活動。倡議很快變成了滎陽市委、市政府的紅頭文件。出臺十項措施，組建了領導小組，要在全市設立1000多個慈善組織，推舉出5000多個慈善大使，滎陽市委書記楊福平宣布，要將滎陽打造成“慈善城市”。

　　慈善，是一座城市的榮光。慈善的溫情，讓城市更美好。但這種榮光和溫情，應該是自然的生發，而非行政抑制的強力打造。否則，僅僅可能是一廂情愿的權力幻覺。

　　這種將募捐成績納入績效考核，甚至把募捐當做“政治任務”用紅頭文件打造的“慈善”行為，除卻赤裸裸的政績秀，也絕對不會激發公眾發自內心的慈善情感，也打造不出所謂的“慈善城市”。而且這種“拔苗助長”的“運動式慈善”，是對這種情感的一種扭曲與強力挫傷，是對公民慈善情懷的過度開采，這種強力挫傷和過度開采，必將使整個社會慈善文化南轅北轍，漸行漸遠。

　　這些年來，在這一公共治理命題上，公共權力卻總是找不到自己的位置，總是以一個無比強勢的姿態面向公共生活，一次次讓公眾領教了孫立平先生所說的“權力的任性”。這種任性權力的邏輯是：只要是權力想做的，就是可以做到的。比如，想要杜絕葷段子，那就可以一月開480個會。想要城市形象，就對有礙城市觀瞻的農民工、流浪乞討人員等群體一律掃蕩之。而現在，書記想要慈善城市，那就下紅頭文件“打造”。

　　我們的公民不是沒有善心，坊間也并不缺乏慈善的傳統，汶川地震見證了這一切。公權力所要做的，應該是盡可能地退出民眾日常生活，以有限理性的法治精神面向公民社會，來細心培育與呵護這種“民間自覺”，而不是事必躬行。而這，恰恰是滎陽“慈善城市”的荒謬所在。而這種“打造”的可能，是1000多個慈善組織、5000多個慈善大使，將一個小城市有限的慈善資源一哄而上過度開采，是對社會慈善資源和公民善心的戕害。

　　慈善城市，又一場披著慈善外衣的政績秀而已。這種“權力的任性”，看上去效率和威力勢如破竹威力無邊，其實從長遠看，絕對是政府效能和公信力的一服“致命毒藥”。如果放任自流，將遺害無窮。而如何馴服“權力的任性”和任性的權力，更值得反思。