近日,為張海超進行開胸手術的鄭州大學第一附屬醫院遭到了通報批評,并被立案調查。通報稱,鄭大一附院在不具有職業病診斷資格的情況下,進行職業病診斷,違反了《職業病防治法》。
就法律而言,醫院在不具有職業病診斷資格的前提下,擅自進行職業病診斷,確實違反相關法規。但河南省衛生廳的做法,卻普遍給人一種權力部門在“依法報復”的感覺。若不談《職業病防治法》的弊病,河南省衛生廳的“秋后算賬”被指責,只因其雖有合法維度,卻缺乏合理維度。
實際上,現代行政行為不僅必須遵循合法性原則——即行政行為必須有著充足的法律依據,依法行政;而且也應該遵循合理性原則,即行政行為本身必須考慮到必要的社會影響,與一般的常識經驗。
人們之所以高度關注開胸驗肺事件,更多還是在于它充分暴露了職業病診斷與鑒定過程的無比艱辛。開胸驗肺的鄭大一附院雖然沒有遵循法律上的程序正義,但卻最終幫助了弱勢社會個體——農民工張海超實現了個體的實質正義。依據正常的社會價值判斷,這種行為應免于處罰。
然而河南省衛生部門不去進一步暢通權利救濟制度與渠道,而是著急上火地處理開胸驗肺的醫院,不僅必然直接違背與挑戰了社會民眾的正常價值判斷,只怕也難免會帶來消極的社會后果:那就是再遇到類似事件,恐怕再也沒有醫院敢于做這種充滿法律、經濟與醫學風險的事情了。
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