唯以數(shù)額量刑、最高刑期過短、重結(jié)果輕預(yù)防

　　本月15日起，公安部決定，在全國開展為期兩個月的嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動。集中整治期間，對酒后駕駛的將嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的規(guī)定從嚴(yán)處罰。在北京，針對主要的餐飲娛樂地區(qū)，交管部門將首次對酒后駕車的行為實行24小時監(jiān)控。

　　這次全國性集中整治的背后，是最近各地一起又一起的惡性交通事故。創(chuàng)造出流行新詞“70碼”的杭州“胡斌案”余波未息，南京司機(jī)張明寶酒后駕車在鬧市區(qū)連撞9人，5死4傷；重慶一輛無牌無照的新車，沖過限速牌連撞5人，3死2傷……

　　這些個案背后潛藏著一項驚人的數(shù)據(jù)：中國交通事故死亡人數(shù)連續(xù)十余年居世界第一。盡管我國的汽車保有量只占世界的3%，而交通事故死亡人數(shù)卻占全世界的16%。(注：該數(shù)據(jù)不包括臺灣地區(qū))

　　不斷發(fā)生的慘禍刺痛著人們的神經(jīng)，認(rèn)為對交通肇事者判罰過輕的質(zhì)疑聲此起彼伏。與此同時，一些司法學(xué)界和業(yè)界人士也指出了在相關(guān)法規(guī)存在的法律缺陷引起的短板效應(yīng)。

　　“自行車時代”的法規(guī)落伍了

　　“第一個胡斌能夠這樣安然地解決問題，所以后來者效仿之。”

　　“胡斌案判的這么輕，怎么起得到威懾作用？！”

　　早在7月20日下午，胡斌案一審判決結(jié)果被媒體公布之后，許多門戶網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)論壇上就掀起軒然大波，網(wǎng)民們幾乎形成了壓倒性的意見：一條人命=三年徒刑+113萬？太輕了！而此后發(fā)生的保時捷撞人事件又讓他們有了新的“論據(jù)”。

　　然而在本報記者采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)同該案審判長潘波所說，以交通肇事罪被公訴的胡斌，在沒有逃逸等加重情節(jié)的情況下，三年有期徒刑已經(jīng)是這項罪名的“頂格”判決了，并不能算“輕判”。

　　做出這一判決的依據(jù)除了刑法中交通肇事罪的相關(guān)條款外，還有2000年11月最高人民法院的一則司法解釋。

　　在最高法《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中規(guī)定了交通肇事具有下列情形之一的，屬于“有其他特別惡劣情節(jié)”，處三年以上七年以下有期徒刑：1、死亡二人或者重傷五人以上，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的；2、死亡六人以上，負(fù)事故同等責(zé)任的；3、造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在六十萬元以上的。

　　而這些“其他特別惡劣情節(jié)”在胡斌案中并未出現(xiàn)，因此，這的確是一項在現(xiàn)有法律體系中“頂格”的判決。不過，“合法”并不一定意味著“合理”。

　　“新刑法中，對交通肇事罪的規(guī)定仍然沿用的是1979年刑法的規(guī)定，這樣一個30年前的法規(guī)已經(jīng)無法完全適應(yīng)當(dāng)今中國復(fù)雜的交通狀況。”北京大成律師事務(wù)所錢烈陽律師建議：“在刑事立法上修改交通肇事罪，重新界定交通肇事的概念和范圍并提高刑期。”

　　1979年的中國汽車保有量只有200萬輛；而到今年6月底，全國的機(jī)動車保有量已經(jīng)超過1.7億輛，其中，汽車6900多萬輛。

　　“當(dāng)時的立法部門沒有也不可能預(yù)見到與機(jī)動車相關(guān)的傷亡事故和時間的多樣性，也預(yù)料不到會達(dá)到今天這樣嚴(yán)重的程度，如飆車、碰瓷、遺灑、套牌及南京案等極端惡性的交通事故。”錢烈陽說：“現(xiàn)在中國已經(jīng)進(jìn)入了汽車時代，當(dāng)初刑法中關(guān)于交通肇事的規(guī)定已經(jīng)不適用當(dāng)今發(fā)生的交通狀況。”