“反腐倡廉”,一直是黨和政府緊抓不放的一件大事。對于國內越來越多的地方政府陸續出臺官員財產申報制度,乃至隨之衍生出的各種對官員行為的限制政策,專家表示,作為推進社會民主進程的一部分,政府官員財產申報、公開,是社會發展的必然趨勢,盡管存在阻力,但長期來看必將實現。相比于這個根本性的問題,在枝節問題上的過多糾纏則顯得不那么必要。
“從現代民主政治的角度來說,政府官員想不讓老百姓知道自己的財務狀況,這是不可能的。”中共上海市委黨校科研處處長、現代人力資源測評研究中心主任郭慶松表示,在許多發達國家,政府官員財產申報公示已實施多年、無論公民還是官員都覺得是理所當然的制度。而在中國這樣一個干部被定位為“公仆”的社會主義國家,就更沒有理由拒絕推行這一制度。
郭慶松告訴記者,無可否認,推廣官員財產申報制度現階段確實存在不小的阻力,這其中既有現行體制方面的原因,也存在官員本身素質的局限。“作為應對政策,我個人認為,現階段或許可以暫時采取‘新人新辦法、老人老辦法’的操作模式,在新任命的官員中率先推行財產申報制度。”郭慶松說,對于新任命的官員,愿意進行財產申報和公開,應當被視為走馬上任的必須條件。通過這樣的方式,構建起一定的社會共識之后,則可以考慮將實施對象進一步推廣到現任官員等更大的范圍。
對太原市政府對官員辦紅白事的限制令,郭慶松則表示,官員請客是否會牽涉到腐敗,完全取決于他是否動用手中的公權力,而不是酒席的規模大小。監督工作完善到位,才是杜絕借宴請行腐敗的最有力措施。太原政府的禁令,動機是好的,但這種到位,才是杜絕借宴請行腐敗的最有力措施。太原政府的禁令,動機是好的,但這種“一刀切”的做法,反而可能弱化了原本應當承擔的監督義務,其效果并不令人樂觀。
“調查數據顯示,相當一部分政府官員反對財產申報公開;但是如果到老百姓當中去調查一下,恐怕100%的人都是支持的。”復旦大學社會學系教授胡守鈞表示,作為手中掌握了公權力的官員,這個身份就要求他必須承擔一定的義務。向公眾公開自己的財務情況,便是這些義務中的一項。
“相對于建立起全面的官員財產申報制度,像限制紅白事規模的政策,只是在枝節問題上糾纏不清。”胡守鈞說,盡管官員有向公眾公布財產情況的義務,但他同時依然是一個正常的社會人,理當享有婚、喪、嫁、娶的自由。換句話說,只要在財產申報、公示和監督上做得好了,自然能夠從根本上杜絕官員腐敗的可能性。不然,只是消極地“堵漏”,難保不會出現摁下一頭、又起一頭,治標不治本的情況。(袁祺)
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