最新的《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》已刪去了“12點退房”的規(guī)定。更換的條款未對收費時間點作明確限制，僅要求明示，因此有游客擔(dān)心沒有統(tǒng)一規(guī)定，退房時間更混亂。該行規(guī)此前被北京市消費者協(xié)會點評為排除競爭、損害消費者權(quán)益的規(guī)則。而制定行規(guī)的行業(yè)協(xié)會一度稱其為“國際慣例”，不可更改。

　　我國的各大飯店，實際上一直廉價使用著全日制的清潔工，不存在需要一次性集中在中午12點打掃清潔的問題。既然知道自己的“店情”與“國際慣例”有別，為何這些酒店老總們還是一根筋地照搬這種做法呢？我認為，還是出在“利”字身上。原本一個游客出的是24小時的酒店費用，偏偏未享受一半時間，就不得不被驅(qū)離店，顯然，這是一種“服務(wù)克扣”行為。日積月累，酒店賺取的可是真金白銀，減少的是消費者應(yīng)獲的服務(wù)時間，損害的是消費者的合法權(quán)益。

　　近年來，國際上關(guān)于“12點退房”的冰冷性與違法性追問，可謂此起彼伏。一些“發(fā)明”此法的歐洲國家，開始對此動刀。一些國家采取住店按時計費，適當(dāng)延時酒店服務(wù)，滿足旅客的消費所需。說白了，就是要將“慣例”進行制度性變通。所以，我把我國在《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》中刪除了“12點退房”的慣例，看成是順應(yīng)時代發(fā)展的第一步，但還不具備終結(jié)“12點退房”這種霸王條款出臺的條件。因為我們只看到文字表述的“刪除”動作，還看不到相關(guān)硬性制度的及時“補白”。比如，怎么合理延時？如何懲罰繼續(xù)堅守“12點退房”者等，均系白紙一張。

　　實際上，有關(guān)旅游部門必須從制度上矯正我們已然偏航的服務(wù)意識，一些機構(gòu)總喜歡將“國際慣例”作為維持其既得利益不被切割的擋箭牌，總想將“國際慣例”作為繼續(xù)堅持暴利的一張閃著綠光的通行證。其實，不管酒店由誰修建，也不管它由誰經(jīng)營管理，從根本上說，它都是國家的公共旅游資源。而公民有公開、平等、合理地享有這些旅游資源的民生權(quán)利。我們期待行業(yè)規(guī)范中刪除“12點退房”后的制度性掘進，盡快完善相關(guān)約束措施，防止旅游服務(wù)單位“墻內(nèi)損失墻外補”的慣有行為發(fā)生。 （周明華）