全球氣候變暖帶來了西藏地區氣候的明顯變化:冬季增溫明顯,降水量變化區域性波動較大,氣候變化區域差異較顯著等。為此,西藏將采取多種措施應對全球氣候變暖帶來的各種影響和挑戰。
近期,西藏自治區人民政府轉發了自治區發改委和氣象局發布的《關于西藏自治區應對氣候變化方案的通知》。通知提出,以控制溫室氣體排放、增強適應氣候變化能力和經濟社會可持續發展能力為目的,以維護社會穩定、保障經濟發展為核心,以節約資源、優化能源結構、加強生態環境保護和建設為重點,以先進的科學技術為支撐,不斷提高應對氣候變化的能力。
有關研究表明,1961年-2007年,西藏地區年平均氣溫大約以每10年0.32攝氏度的速率上升,明顯高于全國和全球的增溫速率,尤其是海拔4000米以上地區升溫最快,1998年-2007年西藏連續出現暖冬。與此同時,西藏地區平均每10年降水量增加8.9毫米;喜馬拉雅地區氣溫升高,冰川退縮;藏北阿里一帶氣溫升高而降水減少,那曲一帶降水反呈增加趨勢。
全球氣候變暖在西藏地區的主要表現有雪線上升,冰川退縮,積雪融水加快,導致湖泊水面上漲;草場退化,荒漠化東進;病蟲害增加,生物多樣性減少;氣象災害發生頻率和強度增加。
為此,西藏將從增強適應氣候變化能力、控制溫室氣體排放、加強科學研究與技術引進、提高公眾氣候變化意識和加強管理水平等四個方面,在農牧業、水資源、自然生態系統、工業和風險管理以及旅游業等重點領域采取措施,應對氣候變化的不利影響和挑戰。繼續加強農牧業基礎設施建設,推進農牧業結構調整,遏制和扭轉草地退化進程,加強新技術的研發和推廣;續建新建防洪工程,合理利用水資源開發工程,加強水土流失和生態建設工程,實行用水總量控制和定額管理相結合制度,建設節約型社會和完善水資源管理,加強冰川、內陸湖泊及危險冰湖等的水源監測;加強西藏生態安全屏障保護和建設,進一步加強天然林、野生動植物資源、濕地資源以及林業生態系統的保護,繼續推進禁牧、休牧、劃區輪牧和草場補播等防止草地退化措施,加強各個國家級和自治區級自然保護區的規范化建設;實施與適應氣候變化相關的法律法規,為提高森林和其他自然生態系統適應氣候變化能力提供法制化保障。
在工業領域,進一步加大對重點監控企業的環境監管和節能力度,貫徹落實“保護優先,在開發中保護,在保護中開發”的原則,加大對礦產開發的管理力度,嚴格落實環保措施;建立完善的地質災害監測、預警、評估、應對服務系統,提供防災減災能力;加強冰川、湖泊等自然風光旅游區的環境監測,建立和完善重要旅游區氣候與災害預報預警系統。
西藏將在減緩溫室氣體排放方面,加快建設水電站,建設推廣光伏、風光互補系統;繼續推廣使用太陽能熱水器、太陽房、太陽灶等;在羊八井建設可再生能源示范基地,在那曲、阿里等有條件的地方示范風力發電;在林芝等生物質能豐富地區建設生物質燃料示范工程,積極推廣沼氣池建設;積極探索、開發和推廣太陽能、風能、地熱能等可再生資源在建筑等方面的應用技術。
根據國家《產業結構調整指導目錄》,西藏將嚴格控制新開高耗能項目,淘汰目錄中部分淘汰類項目;加大產業政策引導,加大現代服務業及提高服務業在國民經濟中的比重,逐步形成以能耗低、污染低的服務經濟為主導的產業結構。同時,積極開發建筑節能技術與產品,推進節能型建筑建設;改善牲畜飼養與管理方式,減少溫室氣體排放。(記者邊巴次仁)
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