14日,《佛山市順德區(qū)黨政機構改革方案》通過省委、省政府審批,昨日,順德區(qū)黨政機構改革動員大會即召開,機構改革方案新鮮出爐。短短的2天時間,順德以迅雷不及掩耳的“順德速度”顯示出自己作為全國縣域經濟排頭兵厲行改革的決心。
昨日,備受關注的《佛山市順德區(qū)黨政機構改革方案》終于正式亮相。在改革動員大會上,市委書記林元和,市長陳云賢,佛山市委常委、順德區(qū)委書記劉海等有關領導都出席了大會。根據(jù)新方案,順德區(qū)的黨政機構將由原來的41個精簡到16個,縮減六成,政府工作部門減少到只有10個。
這注定是一個將載入順德歷史的時刻。繼1992年行政體制改革后,順德第二次改革的大幕正緩緩拉開。順德,這個全國百強縣排頭兵、叱咤中國的“四小虎”之一,將再度虎虎生威。
機構改革:黨政機構精簡近三分之二
根據(jù)新出爐的改革方案,順德黨政機構將有原來的41個精簡到16個,精簡幅度接近2/3。其中,設置紀律檢查委員會機關和5個黨委工作部門、10個政府工作部門。
“這次改革是在1992年大部制改革的基礎上,進一步加大對職能相近的機構的整合!眲⒑T谥v話中強調,減少機構并不是改革的核心問題,“根本目的是更好地向服務型政府轉變,讓老百姓辦事更方便。”
在改革方案中,新的順德區(qū)委將由紀律檢查委員會機關、社會工作部、宣傳部等部門構成,而區(qū)政府將由發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、經濟促進局、政務監(jiān)察和審計局等部門組成,其中區(qū)政府辦公室與區(qū)委辦公室等數(shù)個機構將合署辦公。
領導機制:政務委員、常委、副區(qū)長任部門首長
進行了政府職能的同類項合并之后,新成立的部門將實施創(chuàng)新的干部管理制度——將增設區(qū)政府政務委員,與區(qū)委常委、副區(qū)長一起兼任16個大部門的首長,并參加區(qū)聯(lián)席會議決策。其中,政務委員將按照副處級領導職務配備。
順德區(qū)政府有關人員解釋稱,改革后順德區(qū)內重大的決策權將集中由區(qū)聯(lián)席會議行使,聯(lián)席會議成員由區(qū)委常委、區(qū)人大常委會主任、區(qū)政府正副區(qū)長以及政務委員組成。在區(qū)聯(lián)席會議決策后,具體實施將由黨政大部門集中統(tǒng)一執(zhí)行,進一步深化行政審批制度改革,減少審批事項。
此次新組建的區(qū)政務監(jiān)察和審計局將負責對大部門的工作進行監(jiān)督!俺思泄芾硪酝,我們還將派出機構和人員進駐大型部門,成為常駐機構,但管理上仍然歸區(qū)紀委以及政務監(jiān)察和審計局領導!眲⒑T诮邮苡浾卟稍L時說。
人員變動:以“人員不降級、編制不突破”為原則
在動員大會上,劉海表示,改革將不會以犧牲干部的利益為代價,在人員調整上按照“人員不降級、編制不突破”為原則進行。在具體實施上,順德區(qū)將在不突破省核定的各類編制的情況下,采取多種措施來確保隊伍的平穩(wěn)過渡!瓣P鍵不在于減了多少機構,減了多少人員,而在于充分調配人力資源!毙碌母母锓桨笇⒂谩叭穗S事走”的方式進行,按照職能劃分將科室整體平移,因此編制和公務員數(shù)量不會大幅度變化。
據(jù)悉,今天上午,順德將舉行中共順德區(qū)委十一屆八次會議暨政府全體會議,公布大部門班子成員名單,新部門的正職領導也將在今天集體亮相,新成立的部門今天也將掛牌正式辦公。
11新部門
“一哥”名單昨出爐
昨日下午,順德區(qū)召開第十四屆人大常委會第二十八次會議,經過會議表決通過,決定免去杜鏡初區(qū)政府秘書長職務,同時免去曾憲才等22名在職局長職務。同時,會議也通過表決確定此次機構改革新設立的11個部門正職人員名單,具體為:
現(xiàn)任順德區(qū)委常委、區(qū)委區(qū)政府秘書長杜鏡初任命為區(qū)政府秘書長、區(qū)政府辦公室主任;
現(xiàn)任順德區(qū)委常委、副區(qū)長鄧永強任命為區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局局長;
現(xiàn)任副區(qū)長蘇偉波任命為區(qū)經濟促進局局長;
現(xiàn)任副區(qū)長曹洪彬任命為區(qū)教育局局長;
現(xiàn)任區(qū)委副書記周志坤任命為區(qū)民政宗教和外事僑務局局長;
現(xiàn)任區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記、市公安局順德分局局長莫德富任命為區(qū)公安局局長;
現(xiàn)任副區(qū)長楊小晶任命為區(qū)國土城建和水利局局長;
現(xiàn)任區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長梁惠英任命為區(qū)文體旅游局局長;
現(xiàn)任副區(qū)長周愛群任命為衛(wèi)生和人口計劃生育局局長;
現(xiàn)任區(qū)委常委、紀委書記潘東生任命為區(qū)政務監(jiān)察和審計局局長;
現(xiàn)任副區(qū)長王干林任命為環(huán)境運輸和城市管理局局長。
統(tǒng)籌/翁曉鵬、倫少斌
文/記者肖歡歡、倫少斌、翁曉鵬、徐靖、陳婷婷、陳昕宇、張漲
圖/記者陳楓、何波
通訊員張濤
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