為深入推進(jìn)制止黨政干部公款出國(境)旅游專項工作，海南省多措并舉，改進(jìn)和規(guī)范因公出國(境)管理。

　　今年上半年，全省黨政機(jī)關(guān)因公出國(境)人次比2006——2008年3年上半年平均數(shù)下降26%，已批準(zhǔn)團(tuán)組數(shù)和人數(shù)占全年計劃總量的41.9%和34%。其中，省管干部因公出國(境)人次比2006——2008年3年上半年平均數(shù)下降40.6%。

　　據(jù)了解，針對個別單位公款出國旅游暴露出的問題，為及時掌握省管干部出國(境)動態(tài)，今年6月，我省建立了省管干部出國(境)審批情況報備制度。針對一些單位把關(guān)不嚴(yán)，個別出訪團(tuán)組采取購買邀請函、通過因私渠道出國(境)等問題，今年以來，省治理公款出國(境)旅游專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要求各審核審批部門增強(qiáng)責(zé)任感，確保實(shí)現(xiàn)中央提出今年出國(境)經(jīng)費(fèi)支出壓縮20%的目標(biāo)。

　　按照中央部署，我省深入查找因公出國(境)管理監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，杜絕弄虛作假和違規(guī)操作，規(guī)范因公出國(境)行為。各審核審批部門既把好審批關(guān)，又加強(qiáng)相互溝通和配合，防止多頭申報。嚴(yán)格審查核對因公出國(境)組團(tuán)任務(wù)的必要性、報批材料的真實(shí)性，杜絕通過因私渠道用公款出國(境)旅游等問題發(fā)生。重點(diǎn)審查境外邀請函的真?zhèn)魏蛠碓础Ｍ瑫r，督促申報單位簽署《因公出國(境)團(tuán)組團(tuán)長承諾書》。承諾出訪期間加強(qiáng)團(tuán)組人員管理，不以任何名義擅自前往未報批的國家和地區(qū)，不擅自延長在國(境)外停留時間。

　　據(jù)介紹，為加強(qiáng)對公款出國(境)的經(jīng)費(fèi)管理，我省采取了多項措施。一是做到“一壓三控”，即嚴(yán)格按照中央要求壓縮公款出國(境)經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)控出國(境)實(shí)際經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)控出國(境)購匯額度，嚴(yán)控出國(境)支出的追加款項；二是推行經(jīng)費(fèi)先行審核制度。省外辦要求出國(境)單位在申報出國任務(wù)時，必須如實(shí)填寫“出國(境)情況和經(jīng)費(fèi)審核表”。對出訪專項經(jīng)費(fèi)已用完或余額不足的，其出國(境)申請不予批準(zhǔn)；三是建立出國(境)審批資料庫。要求各市縣和省直單位報送近幾年出國(境)情況并調(diào)整2009年出訪計劃，據(jù)此建立出國審批資料庫，為對今年出訪計劃進(jìn)行量化管理、有效控制因公出國(境)團(tuán)組和經(jīng)費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。

　　今年以來，省紀(jì)委配合中央紀(jì)委預(yù)防腐敗室查處了省鹽務(wù)局去年分3批組織本系統(tǒng)33名中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部到歐洲10國旅游案件。調(diào)查了省直某單位違反規(guī)定出國“考察”問題，對相關(guān)人員處理正抓緊進(jìn)行。

　　按照誰審批、誰負(fù)責(zé)原則，對違規(guī)審核以及不認(rèn)真履行審核審批職責(zé)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。由于在審核出國任務(wù)時把關(guān)不夠，今年7月，省外辦對負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，并作出組織處理。同時，對用公款出國(境)旅游的，既追究組團(tuán)具體負(fù)責(zé)人責(zé)任，也追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省鹽務(wù)局3名領(lǐng)導(dǎo)干部，因?qū)Ρ締挝还�款出�?(境)旅游問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。（魏如松 楊劍華 陳明孝)）