據海關總署提供的數據顯示,1950年,全國海關查獲走私案件37176宗,案值0.13億元;2008年,全國海關查獲走私案件9790宗,案值82.5億元;與1950年相比,案件宗數下降74%,案值增長了633倍。與此同時,海關稅收從無到有,去年已突破9000億元,增長了2572倍,目前已占中央本級財政收入的四分之一。
走私犯罪活動與國家的經濟管理體制和經濟發展水平密切相關。新中國成立以來,走私與反走私的較量從未停止過。據了解,建國初期,境內外敵對勢力相互勾結,以搞亂經濟秩序、顛覆新政權為目的的政治性走私活動頻繁。一位“老海關”回憶說,上個世紀五六十年代的氣氛緊張,上船隨時可能遇上炸彈。海關工作人員就曾在“紅星115”客輪上查獲了偽裝為月餅盒的定時炸彈,翌年有兩次在境外寄入的郵包中發現過爆破裝置和爆炸藥粉。
上個世紀70年代末到90年代中后期,伴隨著國內經濟體制向社會主義市場經濟體制的快速轉變和國內外政治、經濟形勢的劇烈變化,打私面臨著前所未有的挑戰。在暴利驅動之下,走私主體從小打小鬧的群眾性走私向團伙、單位法人和特權部門參與的規模化走私轉變。走私物品也從小額日常生活用品,擴展到煙酒、電器,直至進口小汽車、生產性原材料,價值越來越高,規模越來越大。
為徹底扭轉日益嚴峻的反走私斗爭的被動局面,1998年7月,黨中央、國務院果斷決策:在海關組建一支專門打擊走私并賦予刑事執法權的緝私警察隊伍,實行“聯合緝私,統一處理,綜合治理”。
1999年1月5日,中國海關緝私警察應運而生。“破大案、打團伙、摧網絡”,中國海關布下了海、陸、空立體防線,先后組織珠江、西江水域,北部灣、北侖河水域和中蒙、中朝邊境的緝私聯合行動,開展打擊汽車、成品油、食用油、紡織原材料、移動通訊設備走私等專項斗爭,沉重打擊了走私分子的囂張氣焰。
2003年7月,廣州海關緝私局成功偵破鄭洪鈞集團“0202”成品油走私案,這起新中國成立以來查獲的最大一宗“螞蟻搬家”式成品油走私案,涉案成品油達54萬噸,案值14億元,涉嫌偷逃稅額3.5億元,共移送檢察院審查起訴84人。
2005年9月,在海關總署緝私局的統一指揮下,廣州海關與南寧海關合作,成功偵破“831”團伙走私汽車案,該案兩個團伙共走私“奔馳”、“寶馬”等二手高檔汽車2043臺,涉案案值6.88億元,偷逃稅款高達2.67億元,抓獲走私犯罪嫌疑人71名。
近年來,知識產權邊境保護、反恐維穩、打擊糧食出口走私等一系列新課題、新挑戰擺在中國海關的面前,對毒品、洋垃圾、武器彈藥、假幣、瀕危動植物及其制品走私,中國海關堅決嚴懲。1999年1月至2009年6月,全國海關查獲毒品走私案件就達2010起,繳獲海洛因、冰毒等各類毒品約14.55噸。
截至2009年6月底,海關緝私警察局成立十年間,共立案偵辦各類走私犯罪案件13395起,案值1691億元,抓獲走私犯罪嫌疑人34217名。記者蔡巖紅
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