昨天媒體報道,選址在番禺大石的日處理2000噸垃圾的生活垃圾焚燒發電廠,可能在國慶節后開工,亞運會前投入使用。面對這樣一個被官方說成“既成熟又環保”的處理垃圾工程,番禺逾30萬居民卻不太歡迎。業主無法理解為什么要在人煙環繞之地建這樣的焚燒廠,更擔心有毒氣體侵害身體。政府人士的理由難以讓人釋懷,雙方就此膠著。
建焚燒廠前提是環評,這一步走到哪,老百姓都不曉得。比環評更關鍵的前提是規劃,規劃此地有沒有經過民意?從現在的情況看,規劃肯定是經過專家,而不是經過百姓投票的。對于如此敏感工程,沒有民意支持,一不小心就會招來民怨。須知民意傳統是體驗式、自覺式的,甚至是感性的,而官方是理性的、數據型的。兩大觀念的對立從來就沒有消失過。竭力用技術數據說服居民,這和讓居民有知情權參與權是兩回事。不能說居民愚昧,只能說百姓對政府信任遠遠未到一個百依百順的境界。
要論垃圾焚燒廠的技術先進,都是建設投資方的一面之詞。盡管可以購買世界先進設備,宣傳如何無污染,但是要說“對居民不會造成影響”就令人不安了。還沒建就敢說對居民無影響,這說法顯示出權力部門慣常的姿態。不建肯定沒影響,建了還是沒影響,難道垃圾廠是真空透明的?正因為都是口水宣傳,而不是用法律文件給予承諾,如承諾對空氣影響達到什么水平,承諾如果超標可追溯責任方,那當然難以取信于民了。萬事皆有漏洞,既然沒有問責制度,居民誰愿意用自己的納稅去建一個可能冒險的工程呢?
技術先進,不等于管理先進。這是有太多前車之鑒的,比如李坑垃圾發電廠當初也是宣稱技術一流,可周邊居民還是感覺臭,可見,同樣的歐洲設備放在不同的地方,由不同的制度和人員運作,效果都會大相徑庭的,此為國情不同。巴黎、東京、大阪的垃圾焚燒發電廠就建在城市旁,不等于廣州也可以想當然建在人口密集區。一個身邊的例子是,香港眾多垃圾收運站都在鬧市中佇立,居然可以做到路過也聞不到異味,但是在廣州,用鼻子就能找到垃圾壓縮站。對工程效果的走樣,有關部門曾幾何時做過事后檢討呢?
在政府遭遇信任危機時,尊重民眾比尊重“科學”更寶貴。如今的態勢是政府被民意逼著去回應,而且有關負責人還比較激動,這就會讓一個本來公益的項目顯得格外窘迫。民眾當然沒法去阻撓政府的建設,但是網絡意見本身就是一股監督政府的力量,政府不能置之不理。如何還居民知情權,讓民生之事還給民眾投票,把困難留給自己,接受問責,這才是比講數據講技術更重要的。
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