國慶節前夕,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到四川地震災區考察指導災后恢復重建工作,看望慰問廣大干部群眾。
這是汶川特大地震發生后,溫家寶總理第8次來到四川災區。24號到26號,溫家寶先后來到北川縣中學、新北川縣城建筑工地,青川縣東河口村、涼華村,綿竹市孝德鎮年畫村及東方汽輪機有限公司,都江堰市新建小學、向榮新村,汶川縣映秀鎮、水磨鎮,就災后恢復重建情況進行調研,廣泛聽取災區基層干部群眾的意見和建議。目前,四川災區永久性農房建成123.89萬戶,占需重建的97.1%。學校重建已開工建設2904所,占需重建的86.9%。醫療衛生項目已開工建設1226個,占需重建的91.5%。規模以上受損工業企業97.6%恢復生產。38個重建城鎮規劃已完成并全部開工建設?吹綖膮^面貌發生的重要變化,溫家寶十分高興。24號晚和25號晚,他分別主持召開座談會聽取四川省委、省政府的匯報,并就災后恢復重建作重要講話。
溫家寶強調,災后恢復重建,是今年政府工作的一項重要任務,也是應對國際金融危機一攬子計劃的重要組成部分,是一項艱巨復雜的系統工程。當前要重點抓好十件事:一是確保災區群眾早日住上永久性住房。住房重建仍然是災后恢復重建的首要要務。要重點落實解決農村貧困戶住房重建困難的各項措施,努力實現今年年底前全面完成農村住房重建的目標。加強城鎮廉租住房和經濟適用住房建設,合理安排普通商品住房建設,力爭在明年5月底前基本完成災區城鎮居民住房重建任務。
二是盡快全面恢復公共服務功能。要使義務教育、基本醫療、文化體育、社會福利等基本公共服務達到或超過災前水平。首要的是抓好學校的恢復重建,今年底前確保95%以上的災區學生進入永久性校舍上課,明年春季開學時所有的學生都能遷入新校舍學習。災區縣級醫院和疾病預防控制、婦幼保健、計劃生育服務機構以及鄉鎮衛生院,要在明年9月底前基本完成重建任務。
三是恢復和提高基礎設施保障能力。進一步加快交通、通信、水利、能源等基礎設施恢復重建。力爭明年9月底前,基本完成干線公路恢復重建任務。加快市政公用設施和農村基礎設施建設,完善城鄉居民生產生活服務體系。力爭到明年9月底,北川、汶川、青川縣城和映秀、漢旺等重災鎮建成城鎮基本框架,形成城鎮基本功能,其他城鎮完成重建主體任務。
四是高度重視余震監測和地質災害防治。完善群測群防監測網絡,增強防災減災能力,有效預防自然災害威脅。
五是積極促進特色優勢產業發展。全面恢復工業、農業、旅游業、市場服務設施,大力發展特色優勢產業和農業生產基地,積極承接產業轉移,加強重點旅游區和精品旅游線建設。
六是有序推動生態恢復建設。通過自然修復的基礎上加強人工治理,恢復受損植被、水源涵養、水土保持等生態功能。加強污染源和環境敏感區域的監督管理,加快改善災區環境質量。所有恢復重建和產業轉移項目,都要嚴把生態環境關、節能減排關、投入產出關。
七是全力做好對口支援工作。各對口支援省市要保持原定對災區的支持力度不變。鼓勵支援省與受援縣在鞏固援建成果、互利共贏的基礎上,探索建立長期合作機制。
八是加強資金使用全程監督和審計。對社會各界捐贈資金的安排使用,要充分尊重捐贈者意愿和知情權。要采取更加嚴格的監管措施,切實做到全過程監督檢查,確保各類資金使用安全。
九是認真做好規劃實施中期評估工作。每一項工程都要嚴格執行國家建設標準和技術規范,經得起實踐和歷史的檢驗。
十是確保災區社會和諧穩定。要有針對性地做好災區群眾的思想工作,采取措施化解社會矛盾,進一步加強社會治安綜合治理,增強災區群眾的安全感。
溫家寶強調,災后恢復重建工作要把確保工程質量和安全放在第一位。我們講的加快進度,是建立在確保質量安全基礎上,決不能為了趕進度而降低標準、要求和質量。要從實際出發,制定科學、切實可行的規劃,保質保量地把恢復重建工作做好,對國家負責,對人民負責,對子孫后代負責。
溫家寶要求,四川和陜西、甘肅三省各級黨委政府要認真貫徹落實中央的各項決策部署,積極應對特大自然災害和國際金融危機沖擊的雙重挑戰,堅持把恢復重建與擴大內需、促進經濟增長結合起來,推進保增長、調結構、促改革、惠民生取得新的顯著成效,努力實現經濟的平穩較快發展和社會的和諧穩定。(記者張華杰)
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