這是一份以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的行動指南——

　　“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨�！睕Q定按照黨的十七大的要求，將建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨擺在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)6個(gè)重點(diǎn)任務(wù)的首位，突出強(qiáng)調(diào)以此為抓手帶動黨的思想理論建設(shè)，具有十分重大的意義。

　　黨的十七大提出，“要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求”，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題能力。決定圍繞落實(shí)這項(xiàng)重大任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)要“使各級黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”，并進(jìn)一步提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的主要內(nèi)容�！巴七M(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化”，“用中國特色社會主義理論體系武裝全黨”，“開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育”，“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”……

　　黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。黨的十七大對發(fā)展黨內(nèi)民主作出了部署，黨的十七屆四中全會的決定則將這些部署進(jìn)一步落到實(shí)處。

　　決定從5個(gè)方面對黨內(nèi)民主建設(shè)的重點(diǎn)進(jìn)行了設(shè)計(jì)和安排，強(qiáng)調(diào)要以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

　　建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的必然要求。為把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，決定作出了符合時(shí)代發(fā)展要求、符合黨的建設(shè)需要的部署�！皥�(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制”，“堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)”，“建立健全干部職務(wù)與職級并行制度，實(shí)行干部職級與待遇掛鉤”……

　　基礎(chǔ)不牢、地動山搖。決定分別從農(nóng)村基層、國有企業(yè)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、高等學(xué)校黨組織，科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中的黨組織等不同層面，分別對加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)提出富有針對性的具體要求，以利于各類基層黨組織準(zhǔn)確把握工作職能、更好發(fā)揮作用。

　　執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗�！按笈d密切聯(lián)系群眾之風(fēng)”，“大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”，“大興艱苦奮斗之風(fēng)”，“大興批評和自我批評之風(fēng)”，“以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)”。決定突出強(qiáng)調(diào)要以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。

　　堅(jiān)決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是新形勢下黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。決定用一個(gè)章節(jié)的篇幅部署反腐倡廉建設(shè)，突出強(qiáng)調(diào)：“必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”。決定對新形勢下反腐倡廉建設(shè)作出了部署，提出了一系列具體舉措�！巴晟泣h員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容”，“加強(qiáng)對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理”，“進(jìn)一步規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類學(xué)會、協(xié)會、基金會任職行為”……

　　這是一幅求真務(wù)實(shí)、富有可操作性的路線圖——

　　針對當(dāng)前黨的建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)，提出具有針對性和可操作性的具體措施，是決定醒目的一大亮點(diǎn)。

　　“建設(shè)充分反映馬克思主義中國化最新成果的學(xué)科體系和教材體系”，“建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度”，“建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈”，“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”，“把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍”，“加強(qiáng)金融監(jiān)管和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善金融賬戶實(shí)名制”……決定中一個(gè)個(gè)有力舉措，切中了關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)了突破口，體現(xiàn)了科學(xué)性和實(shí)效性相結(jié)合、全面推進(jìn)和突出重點(diǎn)相結(jié)合的精神，使人們對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)充滿新的期待。

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。以黨的十七屆四中全會為新的標(biāo)志，以這次全會決定的貫徹落實(shí)為新的起點(diǎn)，愈加成熟的中國共產(chǎn)黨必定能擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的新使命，更好加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望！(記者張宿堂、孫承斌、李亞杰、譚浩)