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備受社會(huì)關(guān)注的陽宗海砷污染事件有新的進(jìn)展,陽宗海管理處兩名處級(jí)干部因?yàn)^職被判刑。昨日,記者從宜良縣法院獲悉,陽宗海管理處3名處長(zhǎng)中,兩名處長(zhǎng)因?yàn)^職被判刑,其中一名因身患重病,法院體現(xiàn)人道主義關(guān)懷,免于刑事處罰。
陽宗海3處長(zhǎng)瀆職
宜良縣法院審理查明,2004年4月,云南澂江磷肥廠(后變更為云南澂江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司)在未履行任何報(bào)批手續(xù)的情況下,擅自開工建設(shè)一條年產(chǎn)8萬噸的磷酸一銨生產(chǎn)線,并于同年12月建成投產(chǎn)。同年12月,澂江縣環(huán)保局發(fā)現(xiàn)該情況后,責(zé)令該廠補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。2005年3月,云南澂江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱澂江錦業(yè)公司)黨支部書記李光明攜帶相關(guān)文件到陽宗海管理處補(bǔ)辦審批手續(xù),時(shí)任陽宗海管理處處長(zhǎng)楊雪梅未按照《云南省陽宗海保護(hù)條例》的規(guī)定嚴(yán)把審批關(guān),而作出“同意該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響和景觀影響評(píng)價(jià),并按規(guī)定報(bào)審”的批復(fù)意見,致使具有污染性質(zhì)的8萬噸磷酸一銨項(xiàng)目得以進(jìn)入后續(xù)審批程序。
2005年12月,陳運(yùn)良接替楊雪梅擔(dān)任陽宗海管理處處長(zhǎng)后,高茂林擔(dān)任陽宗海管理處副處長(zhǎng)。陳運(yùn)良和高茂林在工作中,未嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)陽宗海保護(hù)區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真巡查和嚴(yán)格監(jiān)管。沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)澂江錦業(yè)公司8萬噸磷酸一銨生產(chǎn)線為污染性生產(chǎn)線,放任澂江錦業(yè)公司長(zhǎng)期違法排放含砷的生產(chǎn)廢水,致使砷以地下滲透、地表徑流等方式進(jìn)入陽宗海,造成水體污染,導(dǎo)致陽宗海6.04億立方米水體水質(zhì)從II類下降到劣V類。飲用、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等功能喪失,沿湖居民2.6萬余人的飲用水源取水中斷,造成公私財(cái)產(chǎn)重大經(jīng)濟(jì)損失。
兩處長(zhǎng)緩刑一處長(zhǎng)免罰
宜良縣法院審理認(rèn)為,楊雪梅在擔(dān)任陽宗海管理處處長(zhǎng)時(shí),不對(duì)澂江錦業(yè)公司的污染情況進(jìn)行檢查和處理,為陽宗海污染事件的發(fā)生留下了隱患,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,其瀆職行為構(gòu)成玩忽職守罪。陳運(yùn)良在擔(dān)任云南省陽宗海管理處處長(zhǎng)、高茂林擔(dān)任副處長(zhǎng)期間,不認(rèn)真履行《云南省陽宗海保護(hù)條例》規(guī)定的環(huán)境監(jiān)管職責(zé),沒有按照《云南省陽宗海管理處陽宗海流域巡查管理制度》的規(guī)定認(rèn)真對(duì)陽宗海保護(hù)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查和監(jiān)管,對(duì)澂江錦業(yè)公司長(zhǎng)期違法堆放、排放含砷的生產(chǎn)廢物、廢水的行為沒有采取有效措施制止和處理,導(dǎo)致陽宗海砷濃度嚴(yán)重污染,公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,其瀆職行為同時(shí)構(gòu)成玩忽職守罪和環(huán)境監(jiān)管失職罪,應(yīng)按環(huán)境監(jiān)管失職罪定罪處罰。
鑒于陽宗海污染事件的發(fā)生,除與楊雪梅、高茂林和陳運(yùn)良的瀆職行為有關(guān)以外,還與對(duì)陽宗海環(huán)境保護(hù)具有監(jiān)管職責(zé)的其他部門及相關(guān)人員的失職行為有直接的因果關(guān)系。因此,宜良法院對(duì)高茂林、陳運(yùn)良予以從輕處罰。鑒于楊雪梅庭審中身患重病,為體現(xiàn)對(duì)被告人的人道主義關(guān)懷,宜良法院專門安排值班醫(yī)生守候,并盡量縮短庭審時(shí)間,根據(jù)楊雪梅的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和本案的綜合情況,對(duì)楊雪梅免予刑事處罰。
最終,宜良縣法院作出一審判決:高茂林犯瀆職罪,判處有期徒刑1年,緩刑2年;陳運(yùn)良犯瀆職罪,判處有期徒刑1年,緩刑1年;楊雪梅免予刑事處罰。
記者 柏立誠(chéng)(春城晚報(bào))
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