據中國之聲《新聞縱橫》7時15分報道,普京訪華期間,中俄將簽署價值超過55億美元的多項經貿協議,合作范圍包括金融、交通、基礎設施、建設和采礦等諸多方面。
可以說,目前的中俄關系正處于一個最好的時期,兩國在許多重大國際問題上持相同的觀點,經貿關系也在穩步發展。如果說過去一段時間有哪件事情帶來了一點點不和諧的聲音的話,俄羅斯關閉切爾基佐夫斯基大市場的事情讓中俄雙方都意識到了海關合作的重要性,因為它的癥結就在“灰色清關”問題上。
經過兩國海關部門緊鑼密鼓的工作,這次普京訪華,還有一項很重要的工作就是見證海關部門簽署合作議定書——《中華人民共和國海關總署和俄羅斯聯邦海關署關于規范通關監管秩序的合作備忘錄》也將在今天(13日)簽署,這標志著中俄海關合作正式啟動。這項協議能不能有效打擊“灰色清關”?中俄通關秩序是否會得到規范?現在我們連線中國之聲記者王健:
主持人:我們知道切爾基佐夫斯基大市場被關閉主要的原因在于灰色清關的問題,現在灰色清關的現象是不是已經完全被杜絕了呢?
記者:我可以很直接的告訴大家,目前來講,灰色清關還是大量的存在。海關總署在俄羅斯駐華使館的參贊張健給我講的情況,說目前用他的話講是“三無”,很多貨物進出是不合法的,人員的身份是不合法的,很多貨物涉嫌假冒偽劣的問題,所以現在灰色清關還是大量的存在。這種大量存在造成的另一個后果就是白色清關的貨物在通關之后,價格上根本沒有辦法和灰色清關的商品競爭,很多華商就是一錘子買賣,撈一把算一把,所以在一定程度上影響了中國商品的形象、中國商人的形象和中國的形象。
目前,灰色清關大量存在,原來的切爾基佐夫斯基大市場被關閉的問題,海關總署的人告訴我,其實大市場被關閉的事情后來得到那么妥善的解決,最主要的原因有中俄之間有如此良好的雙邊關系,俄方對于這件事情配合了我們很多的要求,理解了我們的想法。比如去年,其實在大市場被關之前,9月11號時曾經有20億的貨物被扣,當時我們交涉之后,俄羅斯總檢察院說,如果被扣的貨物能夠證明是合法的,華商就可以提貨,結果幾乎沒有一個人能夠證明貨物是合法的。在這種情況下,如果這種事情再繼續發生的話會嚴重影響中俄關系。所以目前,海關總署的同志也說,希望華商能夠停止灰色清關的行為。
主持人:這次中俄海關合作將在哪些領域有所突破,來規范中俄的通關秩序呢?
記者:這次的協作備忘錄,大家仔細看一下,有很多方面的合作,可以說中方提出的建議,俄羅斯海關得到了積極的回應;俄羅斯海關提出來的,比如說價格信息的交換、加強中俄海關的執法工作,比如說雙方的統計合作等等,都得到了有效的回應。比如:合作有信息交換,在中方青島、寧波現在是試點口岸,如果貨物出港,出港的單位、發貨的單位、運輸工具的名稱、航班號、集裝箱號、海關放行的時間,這些信息中方將馬上交付俄方,所以他就能查到這些貨物到底是怎么一回事。
其實海關總署非常重視這次工作,當時他們是在一周之內開了五次辦公會,署長開了三次,副署長開了兩次,當時海關總署的盛光祖署長也說,只要不違反法律,中國海關能在多大程度上幫助俄羅斯海關就幫助多少。但是目前來講,能不能完全杜絕灰色清關也是心存疑慮的,一方面俄羅斯方面有內部原因,俄羅斯現在腐敗的問題比較嚴重,有很多黑的報關行,這些報關行可以說他們搞包機包貨,你把貨物打成包我給你帶過去,帶過去之后在俄羅斯給你交貨,我去給你解決錢的問題。這些黑的報關行有很多跟政府官員有千絲萬縷的聯系,在這種情況下,他們就杜絕了白色清關的渠道,很多中國商人就希望通過這種方式來過,這個問題不解決,就解決不了灰色清關問題。
另一個,中國海關提出了很多好的建議,但是俄羅斯海關目前做不到,因為兩國海關的水平也存在一定的問題。我們通關的速度很快,我們有的海關兩秒鐘通過一輛汽車,而俄羅斯通關有時候要求不少于三分鐘。同時,俄羅斯口岸比較靠后,比如說俄羅斯現在提出力爭10年在州報關,2020年才到邊境報關,而我們現在的報關基本在邊境,所以在這樣的情況下,兩國海關的合作,也存在俄羅斯海關工作效率比較低,不規范的問題、腐敗的問題。
但是目前來講,海關總署的同志告訴我,目前兩國海關前一陣在談判的過程中,包括協議的過程中,可以看出兩國的關系非常非常好,談的很多事情俄羅斯也在盡力做,當時他們有些事情說我們現在做不了,我們研究,這次也答應下來了。現在中國海關方面已經把所有協議中達成的要點轉化成了可以立即開展的工作形式,一旦俄羅斯方面說,我們也準備好了,整個協議就可以馬上開始工作,我想灰色清關也會得到有效的解決。(記者王健)
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