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北京消息 據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道:上海一白領(lǐng)發(fā)帖稱自己好心搭載一個(gè)自稱有病的男子,不料男子上車后突然拔走車鑰匙,隨后沖出多個(gè)交管執(zhí)法人員,由于自稱“有病”的男子主動(dòng)要求給錢,交管人員堅(jiān)持認(rèn)定這位白領(lǐng)涉嫌非法營(yíng)運(yùn)。這類“釣魚(yú)式”執(zhí)法打擊黑車的方式引發(fā)了廣泛爭(zhēng)議。近日當(dāng)事人張軍通過(guò)維權(quán)律師郝勁松,起訴上海市閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì),要求對(duì)方撤銷處罰并承擔(dān)訴訟費(fèi)用。
一個(gè)月前,深陷“釣魚(yú)案”的執(zhí)法大隊(duì)曾就執(zhí)法方式進(jìn)行高調(diào)回應(yīng)。該大隊(duì)曾在中共閔行區(qū)委員會(huì)黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)發(fā)布了《區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)出“新招”整治非法營(yíng)運(yùn)》一文。文章聲稱,該大隊(duì)二中隊(duì)面對(duì)取證難題積極應(yīng)對(duì),想出了取證和查處分步進(jìn)行的執(zhí)法新招,進(jìn)行先取證后查處。
幾年來(lái),上海市閔行區(qū)、寶山區(qū)等市郊的城市交通行政執(zhí)法大隊(duì),一直存在著這樣一種執(zhí)法方式。他們往往通過(guò)“埋伏”作戰(zhàn),“當(dāng)場(chǎng)抓獲”正在進(jìn)行“非法營(yíng)運(yùn)”的私家車,并處以1萬(wàn)至2萬(wàn)元的行政罰款。他們?cè)诠ど蹄y行或建設(shè)銀行擁有收取行政罰款的專用賬號(hào)。
另一位“釣魚(yú)案”的當(dāng)事人陳瑞勤是上海市愛(ài)慕園林綠化公司的職員。兩年中,他已兩次將上海市閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)告上法庭。陳瑞勤告訴記者,他在兩年的密訪中發(fā)現(xiàn),“釣頭”和執(zhí)法大隊(duì)的關(guān)系非常密切。僅在閔行區(qū),就至少有3個(gè)“釣頭”,手下有100多個(gè)“釣鉤”!搬烆^”和“釣鉤”往往是一個(gè)村子出來(lái)的老鄉(xiāng),一呼百應(yīng)。
更讓人震驚的是,在閔行區(qū),“釣鉤”每“釣”到一位私家車司機(jī),便可獲得300元人民幣,“釣頭”則提取200元。寶山區(qū)給“釣鉤”開(kāi)出的價(jià)格也是200元,南匯區(qū)250元,奉賢區(qū)則是600元!搬炪^”用這些錢準(zhǔn)備錄音筆等工具。一個(gè)成熟的“釣鉤”,月收入少則兩三千元,多則五六千元。而“釣頭”每月能凈賺1萬(wàn)至2萬(wàn)元,一年可達(dá)十幾萬(wàn)元。
同時(shí),另一份文件引起了公眾的注意。在《閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)2007-2008年度創(chuàng)建文明單位工作總結(jié)》中提到,在兩年時(shí)間里,該大隊(duì)“查處非法營(yíng)運(yùn)車輛5000多輛”,“罰沒(méi)款達(dá)到5000多萬(wàn)元”,“超額完成市總隊(duì)和區(qū)建管局下達(dá)的預(yù)定指標(biāo)任務(wù)”。
知情人士透露,這便是上海各大交通執(zhí)法大隊(duì)與“釣頭”之間的“雙贏”狀態(tài),正是“先取證后查處”的具體內(nèi)容。
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