擔負起從嚴管理干部的政治責任,牢固樹立抓干部管理是本職,不抓干部管理是失職,抓不好干部管理是不稱職的觀念
文/本刊特約評論員
黨要管黨、從嚴治黨,關鍵是從嚴管理干部。近年來,各級黨組織認真落實中央要求,堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,干部隊伍的總體狀況是好的。但是,還要清醒地看到,有的干部對自身要求不嚴,思想作風不符合黨的性質和宗旨,能力素質不適應新形勢新任務要求;一些地方和部門在干部管理上失之于寬、失之于軟,致使一些干部身上的小毛病演變成大問題、有些小事釀成大事。這不僅不利于干部自身成長,而且損害黨的形象,削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力。
在貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神中,各級黨組織應注重從嚴管理干部隊伍,按照干部管理權限,制訂有效措施,明確責任,建立健全工作機制,把從嚴管理干部貫穿到干部工作全過程。
突出黨性修養和作風養成教育。加強干部黨性修養,樹立和弘揚黨的優良作風,必須進一步嚴格教育干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定理想信念,增強宗旨意識,堅持問政于民、問需于民、問計于民,多辦順民意、解民憂、惠民生的實事,切實做到立黨為公、執政為民;教育干部堅持理論聯系實際,切實用黨的科學理論指導工作實踐,認真研究解決實際問題,不斷提高推動科學發展、促進社會和諧的能力;教育干部增強責任感,切實履行黨和人民賦予的職責,把功夫下到抓落實上,兢兢業業地完成好組織交付的工作任務。教育干部樹立正確政績觀,求真務實、埋頭苦干,講實話、辦實事、求實效,努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
對干部出現的苗頭性問題早提醒早教育。對干部政治思想、道德品質、廉政勤政、選人用人、生活作風等方面的問題,組織上認為需要引起干部本人注意的,要通過談話等方式對其進行提醒;需要干部本人以書面形式作出說明的,組織部門要用書面形式進行函詢。對在考核中被定為基本稱職等次,或者對群眾有反映并經組織初步了解核實,認為干部在遵守政治紀律、執行民主集中制、履行崗位職責、選拔任用干部、遵守廉潔自律規定等方面存在某些苗頭性問題的,要通過談話或者書面形式對其進行誡勉。
加強和改進干部考核工作,充分發揮考核在干部管理工作中的導向、評價和監督作用。干部考核是干部管理工作的基礎,是從嚴管理干部的必要手段。要探索完善干部考核的多種形式,進一步提高考核質量,整合考核資源,增強考核的真實性、準確性;注重考核結果的運用,把考核結果作為干部選拔任用、培養教育、管理監督和激勵約束的重要依據。
認真執行各項報告制度,及時掌握干部有關情況。落實個人述職述廉制度;對不嚴格執行報告制度、應報告而未報告以及對存在的突出問題不認真改正的,應進行誡勉談話,情節嚴重的要給予組織處理。
完善及時發現問題的機制,做到關口前移、防患于未然。做好任前核查工作;暢通干部信息渠道。建立覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時、信息共享的干部信息管理系統;建立干部重要信息報送制度,及時了解和掌握干部的有關情況。
健全監督機制,多層次多渠道管理約束干部。強化黨內監督;加強上級監督,按照干部管理權限,切實履行對干部的監督職責;加強領導班子內部監督。領導干部要自覺接受基層黨組織的監督;鼓勵、保護黨代表對同級黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監督,建立健全黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監督制度。把從嚴管理干部作為巡視工作的重要內容,對反映干部的問題按照規定向被巡視黨組織進行反饋,與有關干部進行誡勉談話,認真聽取其對有關問題的解釋和說明,指出需要注意的問題,并要求其提出改正的措施,問題嚴重的按照規定移交有關機關或部門處理。
發揮人大和政協的監督作用。支持人大代表、政協委員通過適當方式提出批評和建議,加強對干部人事法律法規實施情況、重大方針政策貫徹執行情況的監督;加強群眾監督。對群眾舉報的干部問題,要認真受理、及時核查。對打擊報復舉報人的,要嚴肅處理;加強輿論監督。高度重視媒體提出的批評、建議。對反映的有關問題要進行認真核實并切實加以解決。
認真執行問責制度。對因工作失職,給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響的干部,要按照黨政領導干部問責有關規定追究其責任。對基本素質較好但不適宜擔任現職的干部,及時調整到合適崗位。
總之,既要進一步嚴格要求、嚴格教育干部,切實加強干部的黨性修養和作風建設;又要進一步嚴格管理、嚴格監督干部,認真執行并不斷完善各項制度,建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的工作機制。抓班子、帶隊伍是各級黨委身負的政治責任,應當充分認識新形勢下從嚴管理干部的重要性和緊迫性,切實把從嚴管理干部作為一項經常性、基礎性、關鍵性工作,貫穿到干部管理工作全過程。□
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