罪名之辯:
公司是黑社會形式之一
西南大學法學院教授汪力長期研究黑惡勢力組織,曾數度與黑惡勢力組織成員正面接觸并進行“臥底”調查。他接受本報記者的專訪認為,在當今我國的黑社會性質組織中,以公司形式存在的占大多數。
“有統一的組織,有嚴格的管理制度,有工資發放,很多黑社會組織都使用企業化的形式存在,但是要明晰一個概念,不能說有從事違法活動的企業都是黑社會性質組織。”他指出,利用企業存在并發展的黑社會性質組織,發展到比較高級的階段將以非法手段從事合法經營。
“按照公安部的‘打黑’規定,判斷是否具有涉黑性質有幾個要素”,汪力表示,首先是企業內有至少5人以上實施過犯罪活動,而且領導層是集體;其次要有5件以上以公司名義實施的刑事案件;此外,團伙除了首要分子外,還需要有骨干成員和一般參與者。他指出,事實上,在涉黑判定方面,既要防止將涉黑犯罪作為一般刑事犯罪或者社會治安案件來對待,又不能擴大打擊面,要相當謹慎。
“從這次庭審的幾個案子來看,確實展現了當今黑社會性質組織的幾種形態。”根據長期觀察和研究,他認為當前我國的黑社會性質組織大多從類似李義團伙這樣的“低端組織”起步。
“在城鄉統籌促進農村市場化、農民市民化、環境城市化的發展進程中,黑社會性質組織的滲透具有很大空間。在初級階段,因為經濟實力不夠,組織內成員素質不高,通常以暴力為后盾,以一系列違法亂紀勾當混跡于社會,或者直接經營違法行業,進而實行行業壟斷。”他指出,組織發端之初通常從簡單勞動密集型行業入手,如搬運、河沙開采、貨運、農產品等。
而發展基礎較好的黑社會性質組織,通常是從合法經營者發展而來。“曾經有個小老板找我進行過法律咨詢,最初是為了自身安全,防止被其他黑社會組織欺負,隨著力量的增強,便開始想依靠這種組織謀取更多經濟利益,把別人‘吃’掉,最后通過依傍地方官員來進一步壯大實力。”汪力表示,隨著經濟實力的增加,這些組織往往會從一個行業跳向另一個行業發展,“什么暴利做什么,運輸行業、公共事業及房地產等,是高級黑社會性質組織都希望入手的行業。”
趨勢預判:
將是市場經濟伴生物
“放在全國來看,重慶目前的黑社會性質組織發展層次還算不上最高,但是基本成型,而且高、中、低各種發展級別很齊全,這與重慶在全國的經濟發展水平相對應,在全國的大城市中,重慶的經濟實力大概在中間。”汪力強調,黑社會性質組織的發展的市場經濟的伴生物,因此不能指望消滅,只能控制其發展速度和規模。
“因為與經濟的天然聯系,在打擊黑社會勢力的同時,肯定也會對經濟的發展產生一定的短期影響。”汪力指出,由于黑社會性質組織已經滲透重慶的經濟體系,其中還有一大部分為合法經營的企業,“肯定會大受沖擊和影響,比如重慶的娛樂業和餐飲業這次受到的重創,但這是陣痛,必須忍受過去。”
“不打是不行的,黑社會性質組織是必然會產生的,不打它就會不斷壯大,最終滲透到經濟核心領域就更無法抑制了,我們將來要付出更大的代價。這是重慶歷史上最大力度的一次打黑行動,肯定能在一定程度上控制其發展速度和規模。”
“另外,還有因為‘打黑’而帶來對重慶名聲的影響,大家會不會都不敢來投資了?其實從長遠來看,打黑正是為了營造更好的投資環境。”汪力認為,一段時間后,也許來投資的人會更多。
“不過,僅僅打擊是不夠的”,汪力正在申報“重慶黑惡勢力犯罪研究”課題。他指出,如果能通過“打黑”好好總結,借機完善一系列執法政策、市場規范等經濟制度和政治制度,填補黑社會性質組織滲透的缺口,才是“打黑”真正最有價值的成果。
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