新聞背景 上周以來,重慶幾起重大涉黑案陸續開庭審理。10月13日,北京大學廉政建設研究中心主任李成言、清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任任建明做客人民網·人民議事廳,就反腐倡廉工作的一些問題接受人民網的在線訪談。在談到引起社會各界廣泛關注的重慶打黑風暴中查處的文強案等“官匪勾結”案件時,兩位學者表示,在打黑除惡斗爭中,既要堅決打擊黑社會性質組織犯罪和惡勢力犯罪,更要嚴肅處理給黑惡勢力充當“保護傘”的官員,這也是反腐敗斗爭的重要一環。經兩位學者同意并修改,《檢察日報·廉政周刊》今天將他們的觀點編輯發表。
人民網:最近重慶掀起了打黑風暴,揭出了與當地黑惡勢力相勾結的重慶市司法局原局長文強等腐敗官員,這樣惡性的腐敗在人民群眾中勢必造成嚴重的影響。對于“官匪勾結”腐敗,兩位怎樣看待?
李成言:重慶這個事件確實具有典型性,在國內外都產生了巨大影響。這說明在打黑除惡這個領域里,現在我們的黨和政府高度重視,加大了打擊的力度,并從中發現了嚴重的“官匪勾結”、“警匪勾結”問題。這次事件告訴我們,在反腐敗斗爭中,要防止黑惡勢力對人民政權的破壞及影響,因為它會嚴重地影響群眾對我們政府的信任。我們的各級政權是人民的政權,如果人民的權力被那些黑惡勢力所掌控,就很可怕了。
這次這個案例給我們一個很好的警示,告訴我們在反腐倡廉的同時要注意到另外一個領域的現象,就是黑惡勢力對我們人民政權的侵蝕,對公共權力的影響和破壞。這次打擊非常好,大得人心,大快人心。
隨著改革開放,我國的經濟社會不斷繁榮起來之后,不可避免會有一些黑惡勢力想往政府滲透。我們應該設置障礙,建立好制度,堅持好這樣的打擊力度,不斷充實這方面的力量,能夠加強這方面的工作。
人民網:這個案例出來以后,以后對腐敗的打擊和預防會不會有一個變化?
李成言:我覺得會有變化。因為這個案例已經警示和告訴我們,對“官匪勾結”腐敗不打擊,各個地方的政權都是有風險的,而且這個風險是非常高的。一項公共權力,怎么會被黑社會性質犯罪組織所控制?這個簡直是很可笑的。但是又一想也不難發現背后的原因,社會發展到這個時候,各種力量都在較量,就可能出現黑惡勢力不斷向政權里滲透。文強原是重慶市公安局副局長、司法局局長,這樣的人必須嚴肅處理,否則結果很可怕。打擊黑惡勢力“保護傘”也是反腐敗的重要一環。
任建明:我非常同意李教授的觀點。腐敗的一般特點就是官商勾結、公私合謀、官民勾結,從重慶的“官匪勾結”中,我們看到腐敗已經發展到一定程度,就是公共權力成為這些黑惡勢力的“保護傘”,這是腐敗嚴重化的一個表現。
對于“官匪勾結”要打擊,而且應該很堅決地打擊。官員為黑惡勢力充當“保護傘”,會導致公共權力腐敗變質。對其打擊與否、打擊力度是大還是小,是關系我們來自于人民的權力會不會改變性質、改變顏色的大問題。各地都要以重慶的案件作為警示,毫不猶豫地堅決打擊“官匪勾結”。在這個過程中,既要嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,更要嚴肅處理給黑惡勢力充當“保護傘”的官員。
同時,要加強預防工作,并且作為一項長效機制對待。我認為,盡管黑惡勢力之所以存在,政府公共權力和社會兩方面原因都有,但是矛盾的焦點還是公共權力。如果我們經過長期努力,能夠從公共權力腐敗的治理開始,將廉潔問題解決得比較好的話,黑惡勢力存在和發展的空間就會越來越小。(北京大學廉政建設研究中心主任李成言、清華大學廉政與治理研究中心主任任建明 記者 王治國)
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