中新網10月28日電 國家審計署28日向社會公告了“三河三湖”水污染防治績效審計調查結果。針對這次審計調查的有關情況,審計署相關部門負責人回答了記者的提問。
問:這次審計署組織對“三河三湖”水污染防治的績效情況開展審計調查的背景是什么?
答:在經濟快速增長和社會不斷發展的情況下,保護水環境質量、滿足不同功能需求是世界上許多國家面臨的一個共同難題。與許多國家一樣,我國也正在面臨著水污染嚴重的問題。長期以來,我國建立并逐步完善了有關水污染防治的政策法規,實施了一系列的政策和管理措施。然而,由于粗放型的快速經濟增長超過了所能采取的各種水污染防治努力,水污染問題已經嚴重制約到我國經濟社會的可持續發展。資源環境審計是審計署的一項法定職責,審計署應當在貫徹落實黨中央、國務院關于建設資源節約型、環境友好型社會的戰略方針方面發揮一定的推動作用,促進經濟社會可持續發展。“三河三湖”是我國水污染治理的重點,從“九五”開始,國家在幾個五年規劃和年度計劃中,都把“三河三湖”的治理列為環保工作的重點,做出了一系列重要部署,投入了大量的治污資金。2007年5月,太湖藍藻暴發事件再次給我們敲響了警鐘。正是在這種背景下,審計署組織了“三河三湖”水污染防治績效審計調查。
問:這次審計調查的指導思想和目標是什么?
答:治理“三河三湖”污染是水污染防治的重點,水污染防治又與不斷提高人民群眾物質文化生活水平息息相關。堅持科學發展、堅持以人為本,就是要不斷提高人民群眾的物質文化生活水平。這次審計調查,總體指導思想就是要深入貫徹落實科學發展觀,根據黨的十七大報告關于環境保護的要求,促進“三河三湖”水污染防治工作的順利實施。通過這次審計調查,按照“摸清家底、揭露問題、規范管理”的總體工作思路,摸清“三河三湖”水污染防治管理情況和水污染防治資金的使用情況,分析和揭露影響影響水污染防治效果的問題,提出規范管理、提高資金使用效益的意見和建議,積極推進“三河三湖”水污染防治工作的開展。
問:這次審計調查對“三河三湖”水污染防治的績效情況是如何評價的?
答:“三河三湖”水污染防治工作做得怎么樣,很重要的一個指標就是“三河三湖”的水質狀況,因此我們把“三河三湖”的水質狀況作為水污染防治績效的一個很重要的評價標準。在這次審計調查中,我們嚴格對照幾個五年規劃,充分借鑒了相關主管部門關于水質狀況的專業數據,通過聘請有關專家,組織審計人員參與,調查了2007年7月1日至2008年6月30日的“三河三湖”水質狀況以及2000年以來的各年度水質監測數據,并且進行了對比分析,從整體上對水污染防治效果做出了評價。
從審計調查結果看,從2001年以來,有關中央部門和地方政府積極行動,采取一系列有效措施,做了不懈努力和大量工作,“三河三湖”水污染防治取得了一定成效。2001至2007年,中央和地方各級政府投入910億元財政性資金及國內銀行貸款,用于“三河三湖”流域城鎮環保基礎設施、生態建設及綜合整治等7大類共8201個水污染防治項目建設。以2007年7月1日至2008年6月30日作為最新水質評價年度,用該期間環境保護部對“三河三湖”347個國控斷面水質的監測情況與2000年至2007年的監測情況進行對比分析表明:淮河水系Ⅰ-Ⅲ類水質斷面比例由21.9%上升到33.7%,劣Ⅴ類水質斷面比例由48.4%下降到21%;遼河水系Ⅰ-Ⅲ類水質斷面比例由6.2%上升到43.2%,劣Ⅴ類水質斷面比例由87.6%下降到32.4%;海河水系Ⅰ-Ⅲ類水質斷面比例由12.5%上升到24.6%,劣Ⅴ類水質斷面比例由47.5%上升到49.2%;巢湖水質由劣Ⅴ類變為Ⅴ類,營養狀態指數由57變為60.1;太湖水質一直為劣Ⅴ類,營養狀態指數由63變為61.5;滇池草海水質一直為劣Ⅴ類,營養狀態指數均為72,滇池外海水質除2004年為Ⅴ類外,其他年度均為劣Ⅴ類,營養狀態指數由64變為69。可以說,“三河三湖”流域在保持經濟快速增長的同時,各級政府有效地遏制了水污染的惡化趨勢,而且大部分流域水質整體有所好轉。
但是,也要看到,“三河三湖”目前整體水質還比較差,這也是這次審計調查發現的主要問題。
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