10月28日,第十一屆全國人大常委會第十一次會議繼續在北京舉行,曹建明向會議報告加強瀆職侵權檢察工作、促進依法行政和公正司法的情況。中新社發 廖攀 攝
中新網北京10月28日電 (記者 周兆軍)最高人民檢察院檢察長曹建明28日向第十一屆全國人大常委會第十一次會議報告加強瀆職侵權檢察工作、促進依法行政和公正司法的情況。在談到當前工作中存在的問題和困難時,他表示,瀆職侵權犯罪案件輕刑化的問題突出,難以起到懲治和警示作用。
曹建明說,刑法關于瀆職犯罪構成要件和量刑標準的規定不夠明確,導致司法實踐中執法不統一、認識不一致;一些危害嚴重的瀆職犯罪法定刑偏低。刑事訴訟法賦予檢察機關的偵查手段不足,影響了對一些案件的及時有效查處。
為此,他向全國人大常委會建議:完善刑法關于瀆職罪的規定,對一些嚴重犯罪適當提高法定刑,進一步明確量刑標準,規范免刑、緩刑的適用,加大懲治瀆職犯罪的力度;加強對司法解釋工作的監督和協調,指導解決司法實踐中適用法律的重大問題,促進瀆職侵權犯罪案件依法處理;加大執法檢查力度,全面落實和完善行政執法與刑事司法相銜接機制,保證犯罪行為依法受到追究,維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。
曹建明表示,當前中國正處于改革發展的關鍵時期,瀆職侵權犯罪仍呈發案多、危害大的態勢。檢察機關要推進改革創新,進一步完善瀆職侵權檢察工作機制。健全鼓勵群眾實名舉報的制度,完善對舉報的辦理、督察、反饋機制。完善訴訟監督的工作機制,加大對有罪判無罪、重罪輕判等案件的抗訴力度。加強自身監督制約機制建設,強化對自身辦案全過程的管理和監督。
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