中新網(wǎng)廣州十月二十九日電 (鄧卓明 吳哲 符信)10月28、29日，由廣東省政府主辦，珠海市政府承辦，珠海市橫琴新區(qū)管委會與澳門貿(mào)易投資促進局、香港貿(mào)易發(fā)展局分別協(xié)辦的《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)說明會，先后在澳門、香港舉辦。

　　澳門特別行政區(qū)行政長官何厚鏵出席會議，廣東省副省長萬慶良在會上作了《規(guī)劃》的內(nèi)容說明，澳門特區(qū)政府運輸工務(wù)司司長劉仕堯和香港特區(qū)政府政制及內(nèi)地事務(wù)局局長林瑞麟分別致辭。中央駐澳聯(lián)絡(luò)辦副主任徐澤、中央駐港聯(lián)絡(luò)辦副主任王志民、國務(wù)院港澳辦交流司司長錢力軍到會指導，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山出席會議并發(fā)表演講。會議由廣東省政府副秘書長、省港澳辦主任唐豪主持。珠海市委書記甘霖在會上介紹了珠海市落實橫琴規(guī)劃的具體舉措。

　　萬慶良表示，繼國務(wù)院批準實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》后，8月14日國務(wù)院又批復了《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，這是中央支持珠三角進一步深化改革和擴大開放的重大舉措，充分體現(xiàn)了中央對推進橫琴開發(fā)建設(shè)、深化粵港澳合作的高度重視和大力支持。特別是在當前積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的新形勢下，加快橫琴開發(fā)，十分及時、非常重要。它有利于構(gòu)建粵港澳緊密合作的新載體，為珠三角地區(qū)“科學發(fā)展、先行先試”創(chuàng)造經(jīng)驗；有利于彌補港澳土地資源有限和勞動力相對短缺的不足，搭建港澳地區(qū)技術(shù)、人才等優(yōu)勢資源進入內(nèi)地的新通道，更好地維護港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定；有利于吸引更多的國際高端資源集聚，促進形成珠江口西岸地區(qū)新的增長極。

　　萬慶良指出，橫琴開發(fā)是貫徹落實珠三角《規(guī)劃綱要》的具體措施，《規(guī)劃》的批準實施，標志著粵港澳緊密合作開啟了新的航程，橫琴的發(fā)展站到了新的歷史起點上。廣東省委、省政府高度重視推進與港澳更緊密合作，大力支持橫琴新區(qū)的建設(shè)發(fā)展。今年8月，廣東省委、省政府出臺了《關(guān)于推進與港澳更緊密合作的決定》，明確提出要堅持“一國兩制”方針，以解放思想和改革開放為動力，以深入實施CEPA為基礎(chǔ)，聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推進與港澳基礎(chǔ)設(shè)施對接，推進建設(shè)大珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈，推進與港澳社會管理交流合作，率先建立更加開放的經(jīng)濟體系，努力使粵港澳區(qū)域成為亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群。廣東省將深入貫徹落實《規(guī)劃》和《決定》，在基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目、科技創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)等方面繼續(xù)給予橫琴新區(qū)適度政策傾斜，密切與港澳地區(qū)的合作，扎實推進橫琴的開發(fā)建設(shè)。

　　萬慶良透露，廣東省委、省政府已明確將珠海市作為橫琴開發(fā)的主體。珠海市已經(jīng)成立了由珠海市委書記甘霖、市長鐘世堅掛帥的橫琴開發(fā)領(lǐng)導小組，高起點、高標準、高效能地組織策劃、推進各項開發(fā)工作，在重大政策創(chuàng)新、重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大項目招商、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開始邁出扎實有效的步伐，目前橫琴前期開發(fā)各項工作正在緊鑼密鼓地全面推進。廣東誠摯歡迎澳門及香港企業(yè)和各界精英，到橫琴觀光考察、交流合作、投資創(chuàng)業(yè)。

　　范恒山表示，橫琴開發(fā)是貫徹落實《規(guī)劃綱要》的重大舉措，關(guān)乎全局、關(guān)系長遠。《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布實施是橫琴開發(fā)的重要里程碑。推進橫琴開發(fā)，不是權(quán)宜之計，而是經(jīng)過多方面長期謀劃，基于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革開放和促進港澳繁榮穩(wěn)定提出的戰(zhàn)略舉措，意義特殊、示范作用明顯。橫琴的開發(fā)只能成功，不能失敗。要采取切實可行的方式，凝聚各方推動力量、調(diào)動一切積極因素，建立與國際接軌的協(xié)調(diào)有力、運作高效的推進機制，從體制創(chuàng)新、組織建設(shè)等方面提供支撐保障。國家發(fā)展改革委將一如既往地對橫琴開發(fā)給予積極推動和支持。

　　甘霖表示，推進橫琴開發(fā)，為珠海建設(shè)珠江口西岸核心城市創(chuàng)造了重大機遇，為珠海繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)先行先試作用，探索科學發(fā)展模式注入了強勁動力。珠海正緊緊抓住橫琴開發(fā)這一歷史性重大機遇，掀起新一輪大發(fā)展熱潮，歡迎各界朋友到橫琴、到珠海投資發(fā)展。珠海市將創(chuàng)造良好條件，為各界朋友提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

　　相關(guān)鏈接

　　六年內(nèi)橫琴新區(qū)人均GDP將達12萬元

　　為進一步增進澳門、香港各界人士對《規(guī)劃》的認識和了解，萬慶良在會上就《規(guī)劃》的主要內(nèi)容做了簡要介紹。

　　1，橫琴發(fā)展三大定位——

　　“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)

　　深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)

　　促進珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的新平臺

　　2，橫琴發(fā)展目標——

　　《規(guī)劃》提出，通過10-15年的努力，把橫琴建設(shè)成為聯(lián)通港澳、區(qū)域共建的“開放島”，經(jīng)濟繁榮、宜居宜業(yè)的“活力島”，知識密集、信息發(fā)達的“智能島”，資源節(jié)約、環(huán)境友好的“生態(tài)島”。到2015年，總?cè)丝跒?2萬人，人均GDP達12萬元；到2020年，總?cè)丝?8萬人，人均GDP為20萬元。

　　3，八大體系主要任務(wù)——

　　建立多渠道、多形式的交流合作體系；

　　建設(shè)以高端服務(wù)業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；

　　建設(shè)開放型的區(qū)域創(chuàng)新體系；

　　構(gòu)建開放通達的交通運輸體系；

　　構(gòu)建便捷高效的信息網(wǎng)絡(luò)體系；

　　建設(shè)優(yōu)質(zhì)共享的社會服務(wù)體系；

　　建設(shè)多功能、復合型的自然生態(tài)體系；

　　建設(shè)節(jié)能減排的循環(huán)經(jīng)濟體系。

　　4，四大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)——

　　建設(shè)粵港澳地區(qū)的區(qū)域性商務(wù)服務(wù)基地

　　建設(shè)與港澳配套的國際知名旅游度假基地

　　建設(shè)珠江口西岸的區(qū)域性科教研發(fā)平臺

　　建設(shè)融合港澳優(yōu)勢的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地

　　5，橫琴開發(fā)管理模式——

　　橫琴開發(fā)堅持面向世界、優(yōu)先港澳、政府主導、市場運作的模式，以及建立兩層機構(gòu)、一站式服務(wù)的管理模式，包括管理委員會和開發(fā)運營公司兩個層次的管理架構(gòu)，其中管委 會為行政管理機構(gòu)，承擔行政管理職能；開發(fā)運營公司為投資建設(shè)管理機構(gòu)，負責招商引資、投資建設(shè)等具體事項。

　　6，對橫琴的政策支持——

　　一是將橫琴納入珠海經(jīng)濟特區(qū)范圍；

　　二是創(chuàng)新通關(guān)制度，實施“分線管理”通關(guān)政策；

　　三是鼓勵金融創(chuàng)新；

　　四是實行更加開放的產(chǎn)業(yè)和信息化政策；

　　五是支持進行土地管理制度改革等。