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          境外賭博成中國官員腐敗溫床 新賭城瞄準中國
        2009年11月04日 09:34 來源:人民網(wǎng)-《中國經(jīng)濟周刊》 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

          西起印度果阿,南及新加坡,東至韓國濟州島,北達俄羅斯,從赤道到亞寒帶,從印度洋到太平洋,總有一些地方聲色犬馬、紙醉金迷。在這些地方,從上世紀90年代開始,色盅、輪盤、骨牌、撲克、老虎機晝夜不眠,無數(shù)籌碼在等著賭客們兌換……

          這個“賭域”的核心,是禁賭的中國。

          “好賭”,曾幾何時已成為中國人在海外的一個形象注腳。2005年由北京大學中國公益彩票事業(yè)研究所提供的一項數(shù)據(jù)顯示,每年中國內(nèi)地通過境外賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博及地下六合彩等各種渠道流失到境外的賭博資金超過6000億元。

          境外賭博亦成為中國官員腐敗的溫床,張宗海、馬向東、李為民、李樹彪、蔡豪文、伍星葵、黃平方……這些賭場莊家眼中的“大陸豪客”,往往將一個市、縣數(shù)月甚至半年的財政收入在一夜間揮霍殆盡,以民生之資換取一時貪歡。涉賭貪官屢現(xiàn),以至于中央紀委、中央組織部第二巡視組組長祁培文做出結(jié)論:“參與境外賭博的干部100%有問題。”

          警鐘響起。

          2003年,公安部向中國邊境周邊7省區(qū)公安廳發(fā)出通知,開展“利劍行動”,全力清剿邊境一線的賭博犯罪;2004年,由公安部、中組部、中宣部等17個部委參與的,新中國成立以來力度最大、范圍最廣、參與部門最多的一次打擊賭博集中行動正式開展;2006年,公安部會同中央紀委共同確立了13個治理出境賭博工作聯(lián)系點;今年6月9日外交部發(fā)言人秦剛在記者會上再次倡議:中國希望同有關(guān)國家共同加強邊境管理,整治邊境賭博活動,嚴懲違法人員。

          但未來幾年內(nèi),新、蒙、俄等國又將有大型賭場建成開業(yè)。一張張嶄新的賭桌,考驗著中國禁賭的決心。

          如果不出意外,通過三、四年,一座被稱為“賭博特區(qū)”、有“東方拉斯維加斯”之稱的豪華賭城,將在俄羅斯邊境城市海參崴誕生;而這里,距離中國邊境口岸東寧市只有160公里。

          俄邊境新“賭城”吸引了誰?

          《中國經(jīng)濟周刊》記者 崔曉林/綏芬河、符拉迪沃斯托克報道

          今年9月下旬,俄羅斯正式批準在海參崴設(shè)立俄第一家大型賭場。

          海參崴地處中俄邊境地區(qū),是俄羅斯濱海邊疆區(qū)的首府,多年來,其經(jīng)濟發(fā)展一直比較緩慢。中俄口岸恢復(fù)通商以來,這里也是中國人最多的遠東城市之一。

          10月中旬,《中國經(jīng)濟周刊》記者在中俄邊境地區(qū)采訪期間,不少居住在當?shù)氐闹袊苏J為,“俄在海參崴建賭場, 就是沖著中國人來的。”

          “教父”之死

          “一切只因賭場太賺錢了”

          近段時間,俄羅斯國內(nèi)顯得有些不太平。7月1日,俄羅斯新《賭博法》開始實施以來,國內(nèi)幾乎所有賭場被強行關(guān)閉。這一舉措,直接導(dǎo)致俄邊境旅游業(yè)收入下滑,同時,俄黑手黨的利益也因此遭受重創(chuàng)——在俄羅斯,賭場基本控制在黑手黨手中。

          根據(jù)新《賭博法》,俄羅斯將允許4個邊境地區(qū)建立大型賭場,這再次刺激了黑手黨的神經(jīng),巨大利益的誘惑,令黑手黨各派之間的火藥味越來越濃。

          7月29日,莫斯科時間19點15分,俄黑手黨教父級人物、“盜匪幫”領(lǐng)袖伊萬科夫,在莫斯科北部的一家泰式咖啡館門前,腹部連中三槍倒在血泊中,后不治身亡。

          警方現(xiàn)場勘查結(jié)果證實,射殺伊萬科夫的狙擊步槍子彈,來自70米外的馬路對面,共發(fā)射3顆子彈,全部命中。事發(fā)當時,有目擊者看見一輛黑色轎車匆匆駛離現(xiàn)場。對于伊萬科夫的死因,各方眾說紛紜,但經(jīng)初步調(diào)查,警方認為伊萬科夫的死,與黑手黨各派爭奪賭場經(jīng)營權(quán)有關(guān)。

          據(jù)俄羅斯《報紙報》披露,一直身居國外的伊萬科夫本來已經(jīng)淡出了黑手黨的日常事務(wù),最近回國是為了調(diào)解俄羅斯兩大黑幫之間的賭場地盤糾紛。據(jù)報稱,奧尼安尼和烏索揚兩大黑幫都想獨霸4個邊疆區(qū)的賭場,而伊萬科夫偏向烏索揚一方。

          “伊萬科夫的死是一個信號,黑手黨各派之間的戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。一切只因賭場太賺錢了。”10月21日,在俄邊境城市海參崴,一個當?shù)囟砹_斯人向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。

          賭博特區(qū)是個世紀工程

          當?shù)貓蠹堈J為,這里的客人將主要是“好賭的中國人”

          俄羅斯新《賭博法》規(guī)定,俄境內(nèi)只有濱海邊疆區(qū)、阿爾泰邊疆區(qū)、加里寧格勒州以及克拉斯諾達爾邊疆區(qū)和羅斯托夫州交界的地帶可以開設(shè)賭場,其余地區(qū)不得開設(shè)賭場。

          今年9月,普京簽署法令,批準在海參崴設(shè)立一家大型賭場。當時,由于此消息來自境外媒體,其消息的真實性一度受到國內(nèi)媒體質(zhì)疑。

          10月初,該消息最終得到確認,國內(nèi)媒體紛紛對此進行了報道。

          10月21日,《中國經(jīng)濟周刊》記者趕赴海參崴,對賭場規(guī)劃及建設(shè)情況進行調(diào)查走訪。據(jù)了解,該賭場具體位置在海參崴東北50多公里的小城阿爾焦姆,距離海參崴機場23公里,距離中國邊境的東寧口岸160公里左右。阿爾焦姆是一個依靠煤礦興起的小城,人口約10萬。

          濱海邊疆區(qū)政府宣布,整個賭博特區(qū)占地620公頃,將建成3到5個“世界級”娛樂中心,其中包括 7000個酒店房間、5000部老虎機和1200張賭桌。餐廳、電影院、購物中心、健身中心等一應(yīng)俱全。整個項目投資可能達到130億盧布,約合4億美元。

          在海參崴采訪期間,一些當?shù)氐亩砹_斯人向《中國經(jīng)濟周刊》記者分析說:選擇將賭場安排在邊境地區(qū),俄政府有自己的打算。這些地區(qū)無論是人口數(shù)量還是經(jīng)濟總量在俄羅斯國內(nèi)都屬于“落后者”。普京政府希望借此將國外賭博業(yè)的資金吸引來,拉動這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

          值得關(guān)注的是,四個賭博特區(qū)中,有兩個是在中俄邊境地區(qū)。

          當?shù)貓蠹垺斗衔炙雇锌嗣咳招侣劇氛J為,來“賭博特區(qū)”的客人將主要是“好賭的中國人”,因為“在中國國內(nèi),賭博不太受歡迎”。

          10月21日晚,在海參崴一家餐廳里,經(jīng)中國移民引見,記者同幾個俄羅斯當?shù)厝诉M行了交談。關(guān)于海參崴將建賭城,一個叫阿里奧沙的青年認為這是好事,“‘遠東拉斯維加斯’,這不好嗎?這會使海參崴名利雙收。”其他俄羅斯人也都對海參崴新的城市形象充滿期待。“這樣,周邊國家的人都就來這里消費,酒店、飯店、游輪、夜總會、賭場都會掙很多錢,我們的經(jīng)濟會越來越好。”一個俄羅斯青年說,“中國人會是賭博特區(qū)的主要顧客。”

          大多數(shù)俄國人似乎都在期待“賭博特區(qū)”的誕生,但也有人對此并不樂觀。中學體育教師沃倫斯基就表達了自己的“擔憂”:“黑手黨操控賭場的話,社會治安就會依然糟糕,還有更重要的,中國是禁止賭博的,中國政府也不允許本國公民,尤其官員出境賭博,難道賭場建起來了,中國人就會暢通無阻地跑來送錢?”

          記者在海參崴了解到,濱海邊疆區(qū)行政長官謝爾蓋·達爾金曾在當?shù)仉娨暪?jié)目中表示,賭博特區(qū)將是一個“世紀工程”,預(yù)計工期將達3-4年,其所有工程項目均對外招標, 歡迎外國投資者參與建設(shè)和經(jīng)營。

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        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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