據(jù)新華社報道，國務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)同意天津市調(diào)整部分行政區(qū)劃，撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)，設(shè)立天津市濱海新區(qū)，以原三個區(qū)的行政區(qū)域為濱海新區(qū)的行政區(qū)域。這標(biāo)志濱海新區(qū)行政管理體制改革全面啟動。

　　四套班子大幅度精簡

　　根據(jù)天津市市長黃興國的闡述，新的濱海新區(qū)構(gòu)建精簡高效的管理機構(gòu)，如建立濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，同級機構(gòu)比原有三個行政區(qū)大幅度精簡，但具體人員安置方法，目前尚無確切消息。

　　雖然濱海新區(qū)行政區(qū)與功能區(qū)的矛盾已是共識，但此前官方與學(xué)界均大都傾向于在現(xiàn)有行政架構(gòu)下解決，而非將二者進行合并。“天津濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組”組長、國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成就對本報記者表示，由于濱海新區(qū)面積太大，“用一個行政區(qū)管理是不合適的，還是要在現(xiàn)有機制的框架下進行一些突破”。

　　濱海新區(qū)原管委會主任皮黔生也曾公開表示，合并將會“加大起飛重量”，因為“班子安排、人員安排大概是我們中國最復(fù)雜的問題，四個班子、五個班子合在一塊兒變成一個班子，那用誰不用誰？干部怎么安排？這也是一個很現(xiàn)實的問題。”

　　顯然，此次國務(wù)院和天津市最終都采取了“一步到位”的改革方式。

　　改革分五階段有序推進

　　具體改革措施方面，天津市市長黃興國表示，濱海新區(qū)將組建兩類區(qū)委、區(qū)政府的派出機構(gòu)。一類是城區(qū)管理機構(gòu)，成立塘沽、漢沽、大港三個工委和管委會，主要行使社會管理職能，保留經(jīng)濟管理職能。一類則是功能區(qū)管理機構(gòu)，成立九個功能區(qū)黨組和管委會，主要行使經(jīng)濟發(fā)展職能。按照慣例，這些派出機構(gòu)將會消化掉相當(dāng)部分的現(xiàn)有工作人員。

　　根據(jù)天津市已公布的信息，從今年10月下旬開始至明年1月底，濱海新區(qū)管理體制改革分為五個階段有序推進。從11月中旬到明年1月上旬，陸續(xù)選舉產(chǎn)生第一屆區(qū)委、區(qū)紀(jì)委機構(gòu)，區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)常委會組成人員，區(qū)政府區(qū)長、副區(qū)長，區(qū)法院院長、區(qū)檢察院檢察長等。天津市紀(jì)委、市委組織部等五部門也已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)了“進一步嚴(yán)明紀(jì)律確保濱海新區(qū)管理體制改革順利進行”的通知。

　　昨日，記者就行政體制改革事宜，致電濱海新區(qū)管委會與塘沽區(qū)相關(guān)人士，均未獲明確答復(fù)。濱海新區(qū)管委會宣傳部工作人員韓娜稱，自己和同事都是從網(wǎng)絡(luò)中得知這一消息，“市政府這幾天會組織開會正式宣布，關(guān)于人員安置、機構(gòu)設(shè)置這些問題目前都還沒有正式文件下發(fā)。” (記者李靜睿）