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　　尹躍鳴(長沙市雨花公安分局法制辦主任)：

　　一開始，他還是占有一定的道理，所以他也就占了這個道理，所以他就，在當時，在現場有一點肆無忌憚，覺得我在理，這個問題又沒人處理，所以他們就敢于，甚至跟一些出警的民警都叫板。

　　解說：

　　尷尬，這是有些時候，民警在面對“地下出警隊”時的感受。而在“地下出警隊”所涉及的許多經濟領域，如醫療糾紛、交通事故處理，債權債務等問題上他們規避法律的一些做法，也使得辦案的公安人員處于一種兩難的境地。

　　犯罪嫌疑人：

　　出去站一下子，拿100塊錢，不存在打人，只防止自己不被打就可以了。

　　解說：

　　據了解，這種維護地盤的方式被稱為“占墻子”，被很多“地下出警隊”采用，目的是達到震懾對方的效果。

　　尹躍鳴：

　　主要是通過一些恐嚇，然后占勢，人多勢眾，給對方造成一種心理的恐懼，來達到自己一種所謂的維權目的。

　　解說：

　　而對于逼債，為了逃避公安部門的打擊和法律的制裁，則采取了一種叫做“看活牛”的做法。

　　譚應林(長沙市公安局雨花分局局長)：

　　所謂“看活牛”他就是把人的話，你走到哪里，他跟到哪里，到底算不上非法拘禁，所以在具體的做法上存在著歧義，存在著分歧。

　　解說：

　　就在普通公眾還對這些方法感覺有些陌生的時候，近些年，隨著社會經濟的發展，經濟糾紛的增多，在不少領域，“地下出警隊”和各位老板、企業經營者之間已經構架起了一座供給的橋梁。而對于購買服務的一方很多人卻寧愿走在法律的邊緣，選擇一種非正常的方式解決經濟糾紛，其中的原因耐人尋味。

　　尹躍鳴：

　　一個就是調解、協商，一個就是訴訟。而訴訟的話有些老板認為訴訟過于麻煩，所以就不愿意走，有的老板甚至認為，就是贏了官司，還輸了錢，而有些老板通過這種方法也確實追回了一些利益。這樣就給有類似經歷的人和當事人造成了一定錯誤的信息，認為這個方法簡便，客觀上就為這些出警隊提供了經濟上的支持。

　　解說：

　　我們這些人專門幫社會大哥或有錢的老板處理一些警察管不了的、不愿意管的、與法律相悖的事情；幾個電話，出動十幾個，幾十個，甚至上百個人去平事兒，是很正常的；我們美其名曰：“出警”，行業術語叫“辦事兒”。

　　這是最近流傳在網絡上的一篇名為“地下110”的帖子，作者以一個“地下出警隊”成員的身份，講述了他自己親身參與的一些所謂辦事兒的經歷。而在邯鄲，當到替人暴力索債、報復行兇、干擾選舉，小到插手車輛刮蹭，宅基地、爭水搶電糾紛，甚至是自家小孩子被別的孩子打了，都要借助“地下出警隊”來解決。很顯然，這樣的現象已經不僅僅局限于長沙和單純的經濟領域。那么，如何讓人們能回到正常解決問題的渠道上來，除了狠狠打擊之外，配合解決其它層面的問題，也許才能真正從源頭上對“地下出警隊”治理根除。

　　主持人：

　　王教授，你看所說的“地下出警隊”，應該說要對他進行打擊，對他進行處理。但是從剛才片子中，也說了，比如所說的叫“占墻子”、“看活牛”，并沒有打打殺殺，這似乎給公安或者其他部門來處理類似問題帶來的難度，怎么辦？

　　王錫鋅：

　　似乎這種“地下出警”在他們所謂的執法的方式上，他也講究一種比較柔和的執法。通常意義上，我們看到所謂許多電影里面，或者片子里面這種地下出警，往往是打打殺殺，好像是這種情形，這種我們很容易去界定，那這些就是典型的使用暴力的行為。但是我看到片子中他們所謂的術語，“占墻”、“跟活牛”等等，這個方式我覺得是試圖在鉆一個法律的空子，或者打一個法律的擦邊球。

　　主持人：

　　沒有使用暴力。

　　王錫鋅：

　　對，我沒有使用暴力，沒有限制你的人身自由。所以如果沒有使用暴力的話，你不能說我是打打殺殺，如果沒有真正限制你的自由，只是你跟到哪兒，我跟到哪兒，看起來，好像是在走一個擦邊球。但我認為，其實在這里違法這種執法的違法性依然是比較清楚的。因此我覺得警察在這里，他強調這種情形不好認定，當然有一定的道理，因為他畢竟是有一個像打擦邊球。但是事實上，如果從認定來看，你限制了別人的，你通過這種方式，實際上干預了別人的生活，這一點在法律上毫無疑問是違法的。因此到底是法律上，我們警察不能管還是我們不愿管，這可能還是一個值得商榷和考慮的問題。