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          "忻州第一信訪大案"息訪啟示錄:強壓制止不上訪(2)
        2009年11月11日 06:27 來源:中國青年報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          然而,張三狗的行為被村民發覺,從2005年6月起,持續兩月的村民堵礦、護礦行為開始了!白畛跷覀冎皇窍刖S護自己的利益,說白了,就是為了大家伙兒應得的錢!贝迕窦綈圮妼τ浾哒f。

          村民認為自己有道理,而有些人卻不這么想。這次護礦行為最終引來了保德縣公安局出手干預。2005年9月16日,8位村民被拘押,其中4人被勞教。其中,張茂碰父子被抓又引發更大悲劇:張茂碰的老母親,84歲的苗鳳女到張三狗家討說法,淹死在張家水缸里;苗鳳女身亡后“七七”的那一天,張三狗被苗鳳女的兩個孫子張軍軍和張培培用鐵锨劈死。

          張三狗的死,并未阻止憤怒的村民四處上訪。“煤礦的問題沒有解決,反而又把人給抓了,這太不公平。”冀愛軍說。于是冀家溝村民在兩三年中無數次到鄉、縣兩級上訪。

          2008年8月17日,家住保德縣城東關的張命兒和王培青專程趕回冀家溝村,準備具體商量上訪一事。當天深夜12點左右,一伙蒙面人在王金貴的指引下直撲張、王兩家,將兩人的右腿打斷,打折腿后,又在兩人的大腿上捅了幾個血窟窿。這被稱為“8•17”案。

          之后,不知出于什么原因,“在案情基本清楚,犯罪嫌疑人已經鎖定的情況下,保德縣公安局等相關部門沒有及時采取有力措施”,也就是說,沒有抓人。“我們護礦那會兒,公安反應多快哦,看現在,沒反應。”一位不愿透露姓名的村民說。如此的“厚此薄彼”徹底引爆了冀家溝村民的信訪潮。

          從“8•17”案發到2008年11月約百天里,村民們已經拋棄鄉政府,少則幾十個,多則一二百的村民四次到縣、一次到省、兩次進京上訪。上訪者的人數規模和“越級”級別一次比一次大。

          用什么攔住上訪村民

          冀家溝上訪給當地政府造成的影響最終促成上訪事件進入解決程序。

          通報材料稱,由于冀家溝上訪者多次“集體下跪、散發揭帖、沖擊要害部門、以人多勢眾相威脅等過激行為給保德縣委、縣政府施加壓力,造成極為惡劣的影響”,“中央紀委、中央聯席辦、國家信訪局、山西省委和省信訪局把冀家溝上訪事件確定為重點案例追蹤督辦”,保德縣始于2008年8月28日成立由書記、縣長、副書記、政法委書記領導的15人工作組入村解決上訪事項。

          “住到村里的工作組有一部分是真來解決問題的,而另一部分是來看著村民不叫上訪的。解決問題的那一部分人官太小,問題拖了好幾個月都沒解決了,我們就不太信任工作組了!贝迕窦綈圮妼χ袊嗄陥笥浾哒f。

          2009年4月,由于不滿縣里工作組“疏于解決問題,勤于監督上訪”,共150多名村民陸續用“騎麾托出村、步行到銀子塔、繞道府谷”等方法,連夜突破縣公安局對冀家溝出租車的封鎖,最后在北京集合。

          據政府部門匯集的材料,上訪村民們在北京半個月時間先后到過國家信訪局、公安部、中央紀委、最高檢、新華社、人民日報社、中央電視臺等單位投遞材料,或集體下跪。直到4月24日,保德縣在北京租用4輛大客車,雇用100多名社會人員“押車”,歷時12小時才將上訪村民從北京接回保德縣。

          但歸途中截訪者卻出現了濫用暴力的情況。截訪車輛行駛途中,車上安排的社會閑雜人員強制村民不分男女都要在車上就地大小便。村民吳贊懷不從,拉開車門下車小便,被“押車保安”揪住毆打,坐在后排的61歲老漢冀明見狀剛站起來,也遭到“押車人”毒打。這引發4輛車上的村民群情激憤,毆斗一觸即發。當時在車上的上訪村民回憶,“事情反反復復過了這么久,大家心里多少都有氣,一看他們這么過分,我想也不想就站了起來!痹趯Ψ降谋┝Υ碳は,群體性越級上訪似乎馬上就要升級成為“攻擊政府”的群體性事件。此事幸被跟車“高層”人員及時勸解,回村后,縣公安局派一康姓中隊長上門給吳贊懷和冀明賠償800元醫藥費才告平息。

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        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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