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強(qiáng)壓制止不了冀家溝上訪,解決問題才是正路。
保德縣聯(lián)合工作組在經(jīng)過很長(zhǎng)一段時(shí)間的調(diào)研后,整理出上訪意見390條,并總結(jié)出村民主要關(guān)心的幾大問題。一些具體問題也得到解決:
2009年前,冀家溝煤礦需一次性補(bǔ)償村民370萬(wàn)元,2009年以后,每年需補(bǔ)償村民90萬(wàn)元;“8•17”案件發(fā)生4個(gè)多月后,主使打人的村支書王秉智、生產(chǎn)礦長(zhǎng)楊啟云被逮捕;查清村里自1984年以來同時(shí)存在真假三枚公章,6月新選村委會(huì)主任后刻了一枚新公章,廢止了前述“公章”,結(jié)束了12個(gè)村民12把鎖管理一個(gè)假公章的歷史;今年6月,組織第八屆村委會(huì)選舉,高票選舉出崔文秀(上訪人員之一)為村委會(huì)主任,結(jié)束了冀家溝多年沒有村委會(huì)主任的局面……
上訪平息后 代價(jià)知多少
冀家溝信訪事件雖然初步平息,但這一事件前前后后付出的社會(huì)成本之巨大,難以計(jì)量。
冀家溝村方面,付出的總計(jì)有:兩人死亡,四人勞教,多人受傷,全村大多數(shù)主要?jiǎng)趧?dòng)力長(zhǎng)年投入上訪,經(jīng)濟(jì)耗費(fèi)巨大。以今年4月的上訪為例,150多人吃住在北京半個(gè)月,盡管極為節(jié)省,每人花費(fèi)仍在千元以上,總花費(fèi)達(dá)20多萬(wàn)元。
地方政府方面,在整個(gè)過程中付出有:保德縣三次召開縣四大班子聯(lián)席會(huì),專題研究解決冀家溝問題的辦法;腰莊鄉(xiāng)原黨委書記黨存升停職;保德縣組織的工作組計(jì)19人在冀家溝駐扎10個(gè)月左右,所占用行政資源和行政經(jīng)費(fèi)數(shù)目可觀;忻州市前后三次派出督查組、指導(dǎo)組“督戰(zhàn)”;保德縣公安局先后三次派人到北京、一次到太原截訪,最多時(shí)出動(dòng)警力60多人;在北京截訪的三次均雇用了北京的大型旅游客、并雇用數(shù)十名“保安人員”隨車押送上訪者。
除地方政府外,冀家溝上訪事件牽涉的部門和人員還有:中央紀(jì)委、中央聯(lián)席辦、國(guó)家信訪局、山西省委和省信訪局“把冀家溝事件定為重點(diǎn)案例追蹤督辦”;忻州市委書記董洪運(yùn)為冀家溝上訪“一次打電話,一次聽匯報(bào),兩次到保德縣,三次作出重要批示,提出指導(dǎo)性意見”;忻州市委副書記鄭連生“多次聽匯報(bào),作批示,深入基層具體指導(dǎo)”,忻州市政協(xié)主席張明成,常務(wù)副市長(zhǎng)秦新年“多次深入基層指導(dǎo)”。
記者粗略統(tǒng)計(jì),冀家溝上訪一事,涉及中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五個(gè)行政層級(jí),共計(jì)有中央和地方20多個(gè)單位和部門表達(dá)意見和態(tài)度。
采訪到最后,冀愛軍對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說,“一開始護(hù)礦只是為了討回每人3000多元的補(bǔ)償款而已,本來不是天大的事,但沒想到最后卻鬧到又是傷殘,又是人命,還花了比補(bǔ)貼款多好幾倍的錢去上訪,不值啊。”他頓了頓繼續(xù)說道,“當(dāng)官的錢花的也不少,時(shí)間花的也挺多。我們擰了半天最后來了個(gè)兩敗俱傷,唉,為什么不一開始就幫我們解決問題呢?” (記者 王帝)
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