特區(qū)建設(shè)的“前線指揮官”

　　1988年，谷牧從中央書記處書記(1980年任職)、國(guó)務(wù)院副總理的崗位上退下來(lái)，雖然擔(dān)任了一屆政協(xié)副主席，但因其行事低調(diào)，基本上淡出媒體視野。但是，在紀(jì)念改革開(kāi)放20周年、30周年之時(shí)，谷牧仍然是一個(gè)繞不過(guò)去的巨大存在，他的貢獻(xiàn)常常見(jiàn)諸媒體。

　　粉碎“四人幫”以后，橫向的比較使人們發(fā)現(xiàn)，我們經(jīng)過(guò)了三十多年的奮斗，“趕超英美”不僅仍然停留在空洞的口號(hào)上，甚至比人家落得更遠(yuǎn)。與我們一衣帶水的鄰國(guó)日本，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)地把我們甩在身后。這種巨大的反差，促使中央高層睜開(kāi)眼睛看看外面的世界。1978年的“兩報(bào)一刊” 元旦社論：《光明的中國(guó)》，把發(fā)展速度問(wèn)題提高到政治的高度，指出：“建設(shè)的速度問(wèn)題，不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是一個(gè)尖銳的政治問(wèn)題。”再一次沖擊了國(guó)人。

　　在這樣的背景下，兼任國(guó)家進(jìn)出口管理委員會(huì)、國(guó)家外國(guó)投資管理委員會(huì)主任的副總理谷牧就領(lǐng)風(fēng)氣之先，于1978年5月12日，率中央派出到西歐考察的第一支隊(duì)伍抵達(dá)法國(guó)。這是谷牧第一次出國(guó)。6月6日，考察結(jié)束，谷牧回國(guó)，與考察團(tuán)成員合力撰寫提交給中央的考察報(bào)告。“我們應(yīng)當(dāng)把歐洲當(dāng)作爭(zhēng)取第二世界的一個(gè)重點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作。”谷牧提出：為了更大規(guī)模地引進(jìn)國(guó)外技術(shù)設(shè)備，要有靈活的支付方式；在外貿(mào)體制上，應(yīng)給地方、各部以一定的權(quán)力；必須進(jìn)行科技為主導(dǎo)的工業(yè)革命；加強(qiáng)技術(shù)交流，盡可能多派留學(xué)生到國(guó)外學(xué)習(xí)。

　　幾乎與此同時(shí)，受谷牧委托的港澳考察團(tuán)和羅馬尼亞與南斯拉夫考察團(tuán)也提出了報(bào)告。學(xué)西歐的科技，引港澳的資金，參考南斯拉夫計(jì)劃與市場(chǎng)并行的經(jīng)濟(jì)體制。三路人馬，三份報(bào)告，奠定了改革開(kāi)放初期政策思路的雛形。

　　此后，改革開(kāi)放中的幾個(gè)第一，都與谷牧聯(lián)系在一起。1979年9月，谷牧赴日本，敲定了改革開(kāi)放后的第一筆外國(guó)政府貸款，他成為日后大規(guī)模利用國(guó)外貸款的先行者。隨后，由谷牧主持制定的《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》問(wèn)世，這是中國(guó)第一部利用外資的法律，吸收外商資金從此有了法律保障。

　　1979年4月5日，中央召開(kāi)工作會(huì)議，讓廣東“先行一步”的呼聲獲得中央的認(rèn)可。5月14日，谷牧親赴廣東、福建兩省。二十多天的調(diào)研結(jié)束后，他勾勒出了特區(qū)政策的輪廓：經(jīng)濟(jì)計(jì)劃以省為主；賦予這兩省較多的機(jī)動(dòng)權(quán)；財(cái)政上劃分收支，新增收益較多地留給地方；在深圳、珠海、汕頭、廈門各劃出一定區(qū)域辦出口特區(qū)，優(yōu)惠稅率，吸引外資，發(fā)展出口商品的生產(chǎn)。時(shí)至今日，“特區(qū)”政策雖經(jīng)過(guò)多次調(diào)整，但谷牧所勾勒的框架內(nèi)核卻從未改變。

　　關(guān)于谷牧在改革開(kāi)放前10年的更多的作為，有他的回憶錄和媒體的文章為證，不需過(guò)多著墨。讓我們感興趣的是，谷牧是如何有10年之功的。

　　劉會(huì)遠(yuǎn)談到谷牧在改革開(kāi)放中的作用時(shí)，說(shuō)過(guò)一段非常耐人思索的話：“黨內(nèi)有一股綿延不絕、不斷壯大的堅(jiān)持常識(shí)和理性的力量，而且這批人之間的溝通是非常默契的。讓我們做一個(gè)設(shè)想，改革開(kāi)放初期，如果不是谷牧負(fù)責(zé)對(duì)外開(kāi)放的工作，歷史的發(fā)展可能不是現(xiàn)在這樣的進(jìn)程和局面。比如谷牧陪袁庚向李先念同志匯報(bào)蛇口辦工業(yè)區(qū)的事情，正是因?yàn)樵陂L(zhǎng)期工作中谷牧與李先念形成的共識(shí)和信任，先念同志痛快地支持了招商局辦蛇口工業(yè)區(qū)的想法。再比如，當(dāng)時(shí)向陳云同志匯報(bào)是很重要的一個(gè)關(guān)口，谷牧同志正是從常識(shí)和理性等與陳云同志有共同語(yǔ)言的地方說(shuō)起，使匯報(bào)取得了較好的效果。”

　　人們只要稍稍對(duì)改革開(kāi)放三十年歷史有所了解，就明白為什么劉會(huì)遠(yuǎn)專門提到這一點(diǎn)，而且專門提到李先念和陳云這兩個(gè)人。

　　中國(guó)改革開(kāi)放前10年時(shí)間，對(duì)以意識(shí)形態(tài)立國(guó)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放最大的阻力，不是來(lái)自實(shí)踐——從包產(chǎn)到戶開(kāi)始，到特區(qū)的建立，再到私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，實(shí)踐已經(jīng)證明這條路子是對(duì)的——而是來(lái)自于一些人固有的、以“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命理論”指導(dǎo)的毛時(shí)代的觀念。從意識(shí)形態(tài)上拷問(wèn)改革是“姓資姓社”，使得改革開(kāi)放與數(shù)次大的爭(zhēng)論相伴隨。廟堂之高，江湖以遠(yuǎn)，上上下下都被卷入。躋身其間的谷牧，是如何在這種爭(zhēng)論中前行？

　　知父莫若子，劉會(huì)遠(yuǎn)從谷牧身上理出“常識(shí)與理性、中庸之道”這一條線，可謂恰如其分。谷牧在對(duì)外開(kāi)放和特區(qū)建設(shè)中的巨大作用，就在于他的“中庸之道”所結(jié)緣的良好的人際關(guān)系；而劉會(huì)遠(yuǎn)所言的“常識(shí)和理性”，則體現(xiàn)了他在中庸之外的原則性。

　　懷念谷牧，讓我們得以重溫一介書生報(bào)國(guó)的人生軌跡，以及改革開(kāi)放開(kāi)啟初期的激情。谷牧身后，盡管改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)30年了，但當(dāng)年他十年事功所面臨的困擾依然存在。“身后是非誰(shuí)管得”？顯然非這位為中國(guó)革命和建設(shè)貢獻(xiàn)畢生的老人所愿。或許，悼念他的意義在于，記住這位慈祥老人的“常識(shí)和理性”，我們就會(huì)勇于在爭(zhēng)論中前行。 ★