如同本月上旬以來(lái)重慶的天氣，從四川大竹縣來(lái)重慶打工的宋廣川和他的工友們，也經(jīng)歷了從“暖”到“寒”的變化過(guò)程：

　　11月5日，上了5年班后，用人單位終于通知他們要簽勞動(dòng)合同了，這讓大家都很高興；但過(guò)了兩天準(zhǔn)備正式簽時(shí)，卻被告知先要簽條件苛刻的申請(qǐng)書和承諾書，否則不準(zhǔn)上班。

　　11月10日，宋廣川與7名工友一起，就此事向重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門進(jìn)行了投訴。

　　究竟是什么條件，惹惱了宋廣川們？

　　工人：“這條件也太霸王了”

　　宋廣川在接受記者電話采訪時(shí)稱，他們8個(gè)人基本上都是2004年前后來(lái)到重慶一三六地質(zhì)礦產(chǎn)有限責(zé)任公司下屬地質(zhì)勘測(cè)設(shè)計(jì)院工作，5年來(lái)地勘院既沒有與他們簽勞動(dòng)合同，也沒有給他們買任何保險(xiǎn)。

　　“我們的工作都是在野外，有的搞鉆探，有的當(dāng)抽水工，還有的搞后勤服務(wù)，常年風(fēng)吹日曬不說(shuō)，有時(shí)還有受傷的危險(xiǎn)，所以我們一直盼望著單位能早點(diǎn)跟我們簽合同，給我們買保險(xiǎn)”，宋廣川說(shuō)，但當(dāng)合同終于發(fā)下來(lái)后，大伙卻又都傻了眼：隨合同附有一份“申請(qǐng)書”和一份“承諾書”。

　　擺在記者面前的“申請(qǐng)書”中寫著，“特申請(qǐng)單位將為本人繳納的社保費(fèi)用以現(xiàn)金形式隨同工資發(fā)放給本人，由本人自行按時(shí)向社保部門繳納。若本人未向社保部門繳納社保費(fèi)用，由此產(chǎn)生的責(zé)任由本人承擔(dān)，概與單位無(wú)關(guān)”。“承諾書”中則寫著：“因本人自身原因一直未與單位簽訂書面的勞動(dòng)合同……本人自愿放棄因在此之前未簽訂書面勞動(dòng)合同而可能產(chǎn)生的一切追究責(zé)任的權(quán)利�！�

　　宋廣川說(shuō)，“這條件也太霸王了。以前沒簽合同的原因根本不在我們，工資總額也不足以包括保險(xiǎn)，承諾不追責(zé)更是拿我們當(dāng)傻子！”他們馬上找到單位去“討說(shuō)法”，得到的答復(fù)卻是：要簽勞動(dòng)合同，必須先簽申請(qǐng)書和承諾書，否則就不用再上班了。

　　宋廣川說(shuō)：“我們已向公司所在地重慶渝北區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門進(jìn)行了投訴，同時(shí)我們也請(qǐng)了律師，準(zhǔn)備依法維權(quán)�！�

　　單位：“我們是想規(guī)范管理”

　　“我們的初衷是想規(guī)范管理，沒想到會(huì)鬧成這樣，可能是我們對(duì)《勞動(dòng)法》學(xué)得不透吧！”重慶一三六地礦負(fù)責(zé)人、地質(zhì)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳建忠在接受記者采訪時(shí)開門見山。他告訴記者，他們屬于重慶市財(cái)政全額撥款的全民所有制事業(yè)單位，現(xiàn)有在編職工612人，編外人員還有500人，其中像宋廣川他們這樣的野外工作的臨時(shí)聘用工人有200人左右。

　　“編外人員這支龐大的隊(duì)伍中在管理上有很多問(wèn)題”，今年1月才從外單位調(diào)來(lái)的陳隊(duì)長(zhǎng)稱，很多臨時(shí)工都是在編干部職工的親朋好友，有些人年紀(jì)很大了，已經(jīng)超過(guò)了地質(zhì)勘探行業(yè)規(guī)定的用工年齡，但還在工作，影響了全隊(duì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，所以我們想了一個(gè)辦法，針對(duì)40歲以上的工人，我們用簽訂申請(qǐng)書和承諾書的方式，讓他們自愿選擇留下或離開，初衷是想規(guī)范一下各下屬部門聘用人員的管理。

　　對(duì)于工作幾年未簽勞動(dòng)合同一事，陳隊(duì)長(zhǎng)的解釋是，野外作業(yè)的臨時(shí)聘用人員都是按項(xiàng)目負(fù)責(zé)制管理，有活就干，沒活就放假，報(bào)酬按計(jì)件工資的形式發(fā)放，“比照其他行業(yè)我們已經(jīng)多發(fā)了，就是把保險(xiǎn)含在工資里面的”，陳建忠說(shuō)，“而且我們跟工人商量了的，有些人寧愿多發(fā)些現(xiàn)金而放棄公司為他購(gòu)買保險(xiǎn)”。

　　勞動(dòng)部門：“明顯違反法律”

　　在第一時(shí)間，重慶市渝北區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局受理了宋廣川等人的投訴。渝北區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)馮宗倫在接受記者采訪時(shí)表示，接到投訴后，他們立即赴重慶一三六地礦調(diào)查，并已經(jīng)對(duì)該單位下達(dá)了問(wèn)詢通知書。

　　“從目前了解的情況看，一三六地礦要求工人在簽訂勞動(dòng)合同前先簽‘申請(qǐng)書’和‘承諾書’的行為，明顯違反了法律規(guī)定”，馮宗倫說(shuō)，為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)是用工單位的法定義務(wù)，不受用人單位及勞動(dòng)者本人意志的影響。

　　“這不是商量的事情，而是必須要依法履行的，所以‘申請(qǐng)書’所表述的工人申請(qǐng)放棄單位購(gòu)買保險(xiǎn)而以現(xiàn)金形式發(fā)放。根本就沒有法律依據(jù)�！瘪T宗倫表示，他們將按照法定程序處理這起投訴，以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　　重慶市渝北區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局副調(diào)研員尹詩(shī)品認(rèn)為，在這個(gè)事件中，一三六地礦想要“規(guī)范管理”的初衷無(wú)可厚非，但關(guān)鍵的問(wèn)題在于，他們的“規(guī)范”手段不合法。“全民所有制事業(yè)單位都會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)明它很有代表性”，尹詩(shī)品說(shuō)，這一行為折射出《勞動(dòng)合同法》在實(shí)施過(guò)程中所遭遇的尷尬，也說(shuō)明了法律法規(guī)宣傳貫徹的任重道遠(yuǎn)。(崔佳)