隱秘的黑金鏈條
“排擠”外來企業(yè)的同時(shí),重慶地產(chǎn)市場也關(guān)上了外部資金進(jìn)入的大門,只能靠內(nèi)部“供血”。
“長久以來,銀行貸款幾乎是重慶房地產(chǎn)項(xiàng)目最主要的資金來源。”重慶市非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)會(huì)長黃偉告訴《中國新聞周刊》,“這種單一的融資模式,無論對(duì)開發(fā)商還是銀行系統(tǒng)來說,都蘊(yùn)含著較大風(fēng)險(xiǎn)!
當(dāng)銀行貸出的份額已滿,企業(yè)還要不斷借貸時(shí)怎么辦?這就給高利貸行業(yè)帶來了“商機(jī)”,也讓眾多摻雜其間的“黑金”得以“乘虛而入”。
“重慶的房地產(chǎn)商有一半以上都借過高利貸!标惙哺嬖V《中國新聞周刊》。事實(shí)上,縱觀重慶黑社會(huì)發(fā)展的脈絡(luò),“放水”一直是其斂財(cái)?shù)闹匾侄巍?/p>
2007年,重慶直轄十年,重慶樓市也達(dá)到了巔峰,是供需兩旺的“黃金時(shí)代”。樓市持續(xù)火爆,房價(jià)一夜飆升,每平米平均漲高700多元,連續(xù)5周商品房成交量超過5000套,并且不斷出現(xiàn)單日商品房銷售超過1000套的紀(jì)錄。
“市場行情很好,不少房地產(chǎn)企業(yè)看到了土地開發(fā)的利潤,就去吸納一些非銀行資金進(jìn)行土地買賣,因?yàn)檫@些非銀行資金比銀行資金來得快。還有一種情況是,銀行資金的份額已經(jīng)借貸盡了,但是又想拿錢去買土地,就只有走高利貸這條路!标惙舱f。
來自中國人民銀行重慶營管部的數(shù)據(jù)是,2008年,重慶市民間借貸利率平均高達(dá)18.72%,相當(dāng)于金融機(jī)構(gòu)平均貸款利率的2.3倍。
對(duì)于民間金融并不發(fā)達(dá)的重慶,300個(gè)億的巨額“放水”資金來自哪里?
重慶律師周立太告訴《中國新聞周刊》,重慶的高利貸資金來源有兩個(gè),一是一些官員來源不明的財(cái)產(chǎn),二是國有銀行利用職務(wù)之便放出來的錢。
一位金融體系的內(nèi)部人士透露,涉黑的“水錢”有部分來自國資系統(tǒng)!案鶕(jù)國家相關(guān)政策優(yōu)惠,一些國有大型企業(yè)、機(jī)構(gòu)能夠在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面拿到利率極低甚至免息的貸款資金,以用于當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè);他們將巨額的資金以略高于幾個(gè)點(diǎn)的利率拆借給‘中介’,‘中介’一般由各種名目的金融擔(dān)保公司組成;擔(dān)保公司再隨市場行情設(shè)定利息,貸給那些缺錢的中小企業(yè)或者個(gè)人。”一條通過利差獲取巨額收益的黑色鏈條由此形成。
而這,也許只是冰山一角。
“一些信托、擔(dān)保公司與銀行、法院勾結(jié),盯住某家資金鏈可能出現(xiàn)緊張的企業(yè),然后主動(dòng)提供高利貸,再趁機(jī)吃掉這家企業(yè)!标惙哺嬖V記者。在“奧妮土地”案中,涉黑團(tuán)伙頭目陳坤志和龔剛模的重慶萬貫財(cái)務(wù)咨詢公司就是向競拍土地的某公司負(fù)責(zé)人貸出本金1000萬,月息為10%~15%的高利貸。后因無力支付高息,該公司負(fù)責(zé)人迫不得已將公司的股東變更為陳坤志,使其成為占51%股份的大股東。
一旦中間發(fā)生了還貸者無法歸還的情況,涉黑團(tuán)伙們就會(huì)動(dòng)用暴力。
2008年4月14日,重慶某知名房地產(chǎn)開發(fā)商向陳明亮借高利貸250萬元,約定每月付給8%,也就是20萬元的利息。后因開發(fā)商未按時(shí)付息,陳明亮就多次安排“馬仔”去收賬,不僅派人24小時(shí)緊跟該開發(fā)商,還將其軟禁在辦公室近一個(gè)月之久,并對(duì)其毆打。
“大佬”們當(dāng)然不愿意自己永遠(yuǎn)活在陰暗的角落,他們會(huì)想方設(shè)法把自己“漂白”,讓“水錢”變得“合法”起來。陳凡說。
西南政法大學(xué)教授李永升告訴記者:“在公職人員中,有的涉黑官員通過‘一家兩制’進(jìn)行洗錢。一方面利用權(quán)力撈錢,另一方面利用親屬的商業(yè)身份掩蓋黑錢來源!
“此外,利用地下錢莊洗錢也非常普遍!崩钣郎f,“地下錢莊用金融機(jī)構(gòu)的資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò),從事非法外匯買賣、跨境資金轉(zhuǎn)移、資金存儲(chǔ)及借貸等非法金融業(yè)務(wù),這種方式成本非常低,并且經(jīng)常以親友饋贈(zèng)的方式使黑錢流回!
地產(chǎn)“潛規(guī)則”
陳凡曾多次代表公司參加土地競標(biāo),他回憶道:2003年,重慶市江北區(qū)五里店橋頭黃花園大橋的一塊地,屬于國資委下面的國有土地,向全社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo)。這塊地后來建了個(gè)加油站。在舉牌前的半個(gè)小時(shí),就有人來提前打招呼,舉到多少就不要舉了。加油站的項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)岬搅耸姓,但是由于安全問題沒有通過審批,后來重慶市前規(guī)劃局副局長梁曉琦收受了某公司的25萬元“好處費(fèi)”之后,順利獲得通過。
而通過惡意競標(biāo)、暴力恐嚇等手段,以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市值的低價(jià)拿下黃金地段的事例也屢見不鮮。來自重慶市第五中級(jí)人民法院對(duì)黎強(qiáng)的起訴書中介紹,做交通運(yùn)輸起家的黎強(qiáng)涉黑團(tuán)伙,參與土地拍賣會(huì)競拍前,都會(huì)派“平頭黨”向前來競拍的開發(fā)商們發(fā)出不許參與競爭的“通牒”,否則“后果很嚴(yán)重”。威逼之下,很多有實(shí)力的開發(fā)商只得成為競拍會(huì)上的陪襯,而黎強(qiáng)卻以極便宜的價(jià)格拿到黃金地段的地皮。
重慶打黑除惡專案組的一名警員告訴《中國新聞周刊》,2006年,某開發(fā)商看中了重慶一塊地,陳明亮團(tuán)伙立即參與競爭,哄抬價(jià)格,迫使開發(fā)商接受條件:支付4000萬元,他們就退出“競爭”。該開發(fā)商支付了1300萬元后,拿不出錢了。陳明亮等人就安排“馬仔”以開發(fā)商欠其債務(wù)為由,頻繁到開發(fā)商辦公地滋事。最終,該開發(fā)商不得不將一塊土地以2700萬元抵押給他們。
土地交易一般有兩種形式:一種是標(biāo)準(zhǔn)形式,即招標(biāo)、拍賣、掛牌,一種是招商引資,也稱BT模式。在BT模式中,也有很多“不能說的秘密”。陳凡告訴《中國新聞周刊》,官員與開發(fā)商可以達(dá)成某種“默契”,通過無限提價(jià)來拖垮其他競爭者,而自己不用負(fù)擔(dān)過多的錢。比如,官員與某開發(fā)商可以達(dá)成協(xié)議,這塊土地我們以每畝400萬成交,這之后,在拍賣過程中,那個(gè)開發(fā)商可以大膽喊價(jià),假設(shè)最后喊到的成交價(jià)是600萬每畝,開發(fā)商只需暫時(shí)付600萬,官員會(huì)通過退稅等辦法,把多出的200萬給“騰出來”,與開發(fā)商平分這筆錢。
“如果繼續(xù)讓黑惡勢力操控房地產(chǎn)業(yè),那么房價(jià)就不是跟著市場經(jīng)濟(jì)的指揮棒走,而是跟著少數(shù)人的利益走了,這會(huì)非常危險(xiǎn)!崩钣郎淌谡f。
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