白巖松：

　　這就是咱們剛才說(shuō)到的關(guān)鍵之處，并不是說(shuō)是投票，或者多數(shù)人的概念，關(guān)鍵在于信任。比如說(shuō)姚阿姨，我覺(jué)得他們這一次非常不容易，因?yàn)榉�禺的這些老百姓在反映自己訴求的時(shí)候，已經(jīng)把自己變成了環(huán)境專(zhuān)家，他們通過(guò)自己學(xué)習(xí)等等，了解了很多的事情。但是另一方面，我剛才為什么說(shuō)一定要客觀(guān)的環(huán)評(píng)，你是政府告訴老百姓說(shuō)，沒(méi)問(wèn)題，他現(xiàn)在恰恰對(duì)你不信任，這個(gè)時(shí)候政府要請(qǐng)第三方，更加中立的。比如說(shuō)我去過(guò)臺(tái)灣，在臺(tái)北幾乎中心地帶就有垃圾焚燒廠(chǎng)，我去過(guò)大阪，專(zhuān)門(mén)拍攝全過(guò)程，臺(tái)北那個(gè)全過(guò)程我全看了，日本的全過(guò)程我也看了，都能建，說(shuō)明你可以相信，在臺(tái)北，在日本都建，你可以能夠相信已經(jīng)有過(guò)一個(gè)博弈的過(guò)程，我們是不是也可以請(qǐng)國(guó)際的專(zhuān)家來(lái)論證。阿姨多激動(dòng)，最后說(shuō)我反對(duì)，我不同意，我不相信專(zhuān)家的意見(jiàn)。因此我說(shuō)的意思是，要這么做，不是說(shuō)目的要建這個(gè)焚燒的發(fā)電廠(chǎng)，但是必須得有這樣一個(gè)讓人信任的過(guò)程。

　　另外，很關(guān)鍵的一點(diǎn)，是剛才阿姨說(shuō)的更積極的一個(gè)，我覺(jué)得讓人很感動(dòng)的東西，為什么把這個(gè)當(dāng)成一次在番禺率先于全國(guó)進(jìn)行垃圾分類(lèi)的，因?yàn)樵瓉?lái)老百姓要參與其中的，垃圾分類(lèi)很煩的，一個(gè)飲料瓶，瓶蓋要扔一個(gè)地方，外頭的塑料皮要扔另一個(gè)地方，瓶扔一個(gè)地方。

　　主持人：

　　你說(shuō)的是日本的經(jīng)驗(yàn)。

　　白巖松：

　　但是政府現(xiàn)在需要改進(jìn)，因?yàn)橛脧V州市政府的話(huà)來(lái)說(shuō)，老百姓即使能做到了，我做不到的原因是，我沒(méi)有垃圾分類(lèi)車(chē)，沒(méi)地兒停車(chē)，這不是理由，要真想做，這個(gè)太好解決了，日本20多年把這個(gè)事做到現(xiàn)在這么細(xì)的地步。番禺借這樣的一個(gè)機(jī)會(huì)，能不能去做，如果能去做的話(huà)，的確可以使我們的垃圾處理，反而由今天的沖突將來(lái)變成了政府跟百姓之間互相退半步之后，又互相前進(jìn)了半步，把垃圾分類(lèi)以及垃圾處理的事情在中國(guó)成了一個(gè)典范，那很牛。

　　主持人：

　　今天我們關(guān)注的是在番禺這樣一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)到底是建還是不建的問(wèn)題。其實(shí)對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，他們想解決的是老百姓的一個(gè)垃圾處理的問(wèn)題，按照市政府的話(huà)說(shuō)，這是一個(gè)民心工程，但是老百姓要迫切地保護(hù)自己的權(quán)益，兩者之間也迫切地需要找到一個(gè)協(xié)調(diào)之道。我們的節(jié)目稍后繼續(xù)。

　　主持人：

　　發(fā)生在廣東番禺的這種事以前也經(jīng)常發(fā)生，我們不妨回顧一下。

　　(播放短片)

　　解說(shuō)：

　　這里是廈門(mén)海滄，這塊地原本要成為一座對(duì)二甲苯，簡(jiǎn)稱(chēng)PX的化工廠(chǎng)，預(yù)計(jì)每年能為廈門(mén)市的GDP貢獻(xiàn)800億元人民幣，那么是什么讓這個(gè)已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目變成了菜地呢？廈門(mén)PX項(xiàng)目其實(shí)本來(lái)是一帆風(fēng)順的，它在開(kāi)工前通過(guò)了國(guó)家環(huán)�？偩值膶彶椋�拿到了環(huán)評(píng)報(bào)告，然而由于PX是高致癌物，所以項(xiàng)目開(kāi)工后，便遭受了上至專(zhuān)家，下到普通市民的廣泛質(zhì)疑。

　　2007年5月下旬，廈門(mén)市民的手機(jī)上開(kāi)始流傳同一條短信，短信大意是這種劇毒化工品一旦生產(chǎn)意味著廈門(mén)全島放了一顆原子彈，廈門(mén)人民以后的生活將在白血病、畸形兒童中度過(guò)。2007年6月1日，數(shù)千名廈門(mén)市民以散步的形式走上街表達(dá)反對(duì)意見(jiàn)。

　　盡管隨后負(fù)責(zé)PX項(xiàng)目的一位博士，在媒體上發(fā)表長(zhǎng)文，公開(kāi)解釋PX的一些科學(xué)問(wèn)題，但卻無(wú)法完全打消民眾的疑慮。最終，歷盡了重新環(huán)評(píng)啊、網(wǎng)絡(luò)投票、市民座談會(huì)等環(huán)節(jié)之后，廈門(mén)市政府在2007年底順從民意，停止了已經(jīng)開(kāi)工的PX項(xiàng)目，并將該項(xiàng)目遷到漳州古雷半島興建。

　　就在廈門(mén)民意取得勝利的同時(shí)，2007年12月29日，上海市城市規(guī)劃管理局在其官方網(wǎng)站上，公示了磁懸浮線(xiàn)路上海段的方案。然而這一涉及沿線(xiàn)31.8公里與160萬(wàn)居民利益的公示，包括元旦假期在內(nèi)，只有短短的20天。而且方案中距離最近的樓還不到30米，予以通車(chē)的磁懸浮示范線(xiàn)50米標(biāo)準(zhǔn)不符，與德國(guó)300到500米的標(biāo)準(zhǔn)更是相差甚遠(yuǎn)。業(yè)主們擔(dān)心自己成為核磁共振的小白鼠，未來(lái)生活在不安全的電磁輻射環(huán)境里。

　　為此，磁懸浮沿線(xiàn)各小區(qū)業(yè)主便開(kāi)始到相應(yīng)區(qū)信訪(fǎng)辦和市規(guī)劃局上訪(fǎng)，不少人也像廈門(mén)人一樣上街散步，他們要求，必須在沿線(xiàn)居民區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校，貼出公示，上海公眾媒體必須轉(zhuǎn)載公示和環(huán)評(píng)報(bào)告，公眾要看到環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)本，依法召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并邀請(qǐng)各地媒體參加等等。

　　20天的公示期結(jié)束當(dāng)日，上海環(huán)境熱線(xiàn)和上海規(guī)劃局網(wǎng)站先后出現(xiàn)兩條告示，告示上稱(chēng)，環(huán)評(píng)報(bào)告公示期間，公眾提出了很多意見(jiàn)和建議，為此我們表示感謝，并稱(chēng)，對(duì)于公眾的意見(jiàn)和建議，將組織相關(guān)專(zhuān)家研究論證。結(jié)果將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，再次聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。截止目前，磁懸浮上海段仍然在論證過(guò)程中。

　　主持人：

　　看完了三個(gè)地方，有一個(gè)共同的問(wèn)題，就是少數(shù)人的利益和多數(shù)人的利益，番禺實(shí)際上是損害了垃圾焚燒廠(chǎng)周?chē)�的這些居民的利益，但是對(duì)于更廣大的人來(lái)說(shuō)，這是有利的，同樣磁懸浮也是這樣。你說(shuō)在未來(lái)，少數(shù)人的利益和多數(shù)人的利益，怎么去兼顧呢？

　　白巖松：

　　民主不僅僅是多數(shù)人就可以決定的事情，民主有的時(shí)候恰恰最寶貴的東西，哪怕他是少數(shù)人，也要堅(jiān)決維護(hù)他的正當(dāng)權(quán)益，所以這是前提。在這件事情上，你再關(guān)注，從廈門(mén)到上海的磁懸浮，一直到這回廣州的番禺。另一方面是我們這幾年幾乎同時(shí)在看到的甕安事件、孟連事件、石首事件和前不久昆明發(fā)生的群體性事件，演變成了惡性的了，已經(jīng)超越了理性的范疇，演變成了一種誰(shuí)都不愿意看到的悲劇，甚至有生命的消失，然后變成一種對(duì)立。而這個(gè)是在理性的范疇之內(nèi)，雙方很好。我覺(jué)得這個(gè)正在給那些做一個(gè)樣板，我們?nèi)绾卧诶硇缘姆懂爟?nèi)解決，這個(gè)考的不僅是政府，還有每一個(gè)公眾。我覺(jué)得正是在這些事情的演變過(guò)程中，你發(fā)現(xiàn)，民主的因子在生長(zhǎng)，十七大報(bào)道就已經(jīng)明確地提出，民主是社會(huì)主義的生命，這樣基因的生長(zhǎng)是非常重要的。但是另一方面，類(lèi)似像甕安等等的事件，也在積累經(jīng)驗(yàn)，我怎么用更理性的方式，雙方去化解潛在的矛盾，雖然事情不一定一樣。

　　主持人：

　　對(duì)于各級(jí)政府來(lái)說(shuō)，怎么兼顧各方的利益，尤其是這種直接當(dāng)事人，和更多人民群眾的利益？

　　白巖松：

　　我覺(jué)得就是透明，真的聽(tīng)民眾的聲音，用更加民主的程序，引入客觀(guān)的聲音。比如說(shuō)在這次的事件當(dāng)中，老百姓對(duì)政府有一些質(zhì)疑的地方，不一定對(duì)。比如說(shuō)第一個(gè)，為什么在這兒建呢？因?yàn)橹車(chē)�的樓盤(pán)都已經(jīng)成熟，政府不再擔(dān)心地價(jià)會(huì)跌了，這是第一個(gè)。第二個(gè)，合作的這個(gè)單位25年下來(lái)，可以收獲500個(gè)億。第三個(gè)，這兒原來(lái)就是一個(gè)垃圾廠(chǎng)，就事就做了，簡(jiǎn)單。

　　其實(shí)我在想，錯(cuò)過(guò)了一個(gè)寶貴的時(shí)間，2003年就開(kāi)始選址了，如果過(guò)去這6年，更早地就開(kāi)始做了這種很多的工作，現(xiàn)在可能不至于這樣，但是現(xiàn)在又依然是一個(gè)好機(jī)會(huì)，我覺(jué)得它可以向好的方向發(fā)展。比如說(shuō)垃圾分類(lèi)，比如說(shuō)真正的完成政府和民眾之間的溝通，廣州也許在這件事上給我們走出一個(gè)很好的民主的樣板，都很好。所以就看現(xiàn)在究竟是把它往好事上去走，還是矛盾會(huì)激化，我不希望激化，也相信不會(huì)。