中新網(wǎng)北京11月26日電 (記者 孫自法)中國全國“掃黃打非”工作小組辦公室負責(zé)人26日就打擊手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動的專項部署及進展情況回答記者問。該負責(zé)人表示，將堅決遏制手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息的勢頭，嚴(yán)厲打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息的違法犯罪行為，凈化手機上網(wǎng)環(huán)境，促進未成年人健康成長。

　　問：打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息活動具體有哪些安排？

　　答：根據(jù)全國“掃黃打非”辦10天前下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動的緊急通知》要求，各地“掃黃打非”辦要立即組織協(xié)調(diào)通信管理、公安、工商、新聞辦、新聞出版、廣電、文化行政執(zhí)法等相關(guān)部門，深入開展打擊手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動專項行動，對轄區(qū)內(nèi)的手機網(wǎng)站進行一次全面清理，嚴(yán)厲查處制作、傳播淫穢色情信息的手機網(wǎng)站，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以取締，涉嫌構(gòu)成犯罪的要立即移送公安機關(guān)立案查處。同時，要求工信、工商、公安、新聞辦、新聞出版等部門，按照職責(zé)分工，加強對接入服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)廣告代理商等企業(yè)的監(jiān)管，進一步加大對手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情犯罪活動的打擊力度，追根溯源，嚴(yán)查徹究，斬斷手機淫穢色情網(wǎng)站背后的利益鏈條，堅決打擊為手機淫穢色情網(wǎng)站提供建站、網(wǎng)絡(luò)接入、增值服務(wù)、廣告推廣、代收費服務(wù)的運營商和第三方支付企業(yè)。

　　問：手機淫穢色情信息屢打不絕的主要原因是什么？

　　答：手機淫穢色情信息屢打不絕的主要原因是利益驅(qū)動。通過調(diào)查，直接制作、傳播淫穢色情信息的主要有兩類手機網(wǎng)站，一類是提供電信增值服務(wù)的手機網(wǎng)站，一類是獨立免費手機網(wǎng)站。部分增值服務(wù)商，為了使自己的增值服務(wù)更多地被用戶購買，獲得更多的收益，采取將淫穢色情內(nèi)容包裝成正常的增值服務(wù)提供給手機用戶付費下載，或?qū)⒆约旱脑鲋捣��?wù)直接或通過網(wǎng)絡(luò)廣告代理商作為廣告在淫穢色情網(wǎng)站上投放的辦法，吸引更多的用戶付費下載，特別是在淫穢色情網(wǎng)站上進行增值業(yè)務(wù)推廣的情況比較普遍。獨立免費的手機網(wǎng)站主要靠發(fā)布廣告來維持網(wǎng)站生存。廣告主要來源于網(wǎng)絡(luò)廣告代理商，也有少部分是企業(yè)直接投放。一部分廣告是按點擊量向網(wǎng)站付費，還有一部分廣告是按實際效果向網(wǎng)站付費。按實際效果付費的廣告大多是手機增值服務(wù)廣告。在這種經(jīng)營模式下，對按點擊量付費的廣告而言，這些網(wǎng)站靠淫穢色情內(nèi)容來增加網(wǎng)站的點擊量，以此增加廣告收入；對按實際效果付費的廣告而言，這些網(wǎng)站將一些正常的增值服務(wù)包裝成淫穢色情內(nèi)容來吸引手機用戶購買，然后從用戶的付費中分取廣告費。正是由于利益的驅(qū)動，手機網(wǎng)站才甘冒刑事打擊的風(fēng)險，制作、傳播淫穢色情信息。

　　問：打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息的難點在哪？

　　答：打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息的難點主要在發(fā)現(xiàn)。由于對互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情信息打擊力度不斷加大，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管技術(shù)較為成熟，大部分涉“黃”手機網(wǎng)站已通過采取技術(shù)手段屏蔽來自互聯(lián)網(wǎng)的訪問，或設(shè)置兩種不同內(nèi)容的網(wǎng)站頁面的方式來欺騙網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的監(jiān)管，并且大量的手機淫穢色情網(wǎng)站服務(wù)器已開始向國外轉(zhuǎn)移。目前，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門大多沒有專人和設(shè)備對手機網(wǎng)站進行監(jiān)管，大多采取人工手機上網(wǎng)的方式進行檢查，由于手機上網(wǎng)速度慢，無法對手機WAP網(wǎng)站進行快速瀏覽，訪問有限的幾個網(wǎng)站都要花費很長時間，常態(tài)化監(jiān)控更加困難。從用戶的角度，由于手機可以隨身攜帶，隨時隨地上網(wǎng)，對青少年手機上網(wǎng)來講，學(xué)校、社會、家庭也難于發(fā)現(xiàn)和監(jiān)控。正是由于手機WAP網(wǎng)站的技術(shù)監(jiān)管薄弱，導(dǎo)致對手機WAP網(wǎng)站傳播淫穢色情信息發(fā)現(xiàn)難，從而使手機淫穢色情網(wǎng)站得以在從多互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)管縫隙中生存。

　　問：打擊手機淫穢色情網(wǎng)站的關(guān)鍵是什么？

　　答：打擊手機淫穢色情網(wǎng)站的關(guān)鍵是要斬斷傳播淫穢色情獲利的利益鏈條。除了要對直接從事制作、傳播淫穢色情信息的增值服務(wù)商和手機網(wǎng)站要依法嚴(yán)厲打擊之外，對那些為淫穢色情網(wǎng)站提供建站、網(wǎng)絡(luò)接入、增值服務(wù)、廣告推廣、代收費服務(wù)的運營商和第三方支付企業(yè)也要依法追究相關(guān)的法律責(zé)任，斬斷手機淫穢色情網(wǎng)站的獲得渠道。

　　問：全國“掃黃打非”辦公室下一步還要采取哪些治理措施？

　　答：一是要充分利用“掃黃打非”工作平臺，開展網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”，加大對打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情活動的組織協(xié)調(diào)力度。網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”是“掃黃打非”工作的重要內(nèi)容，在打擊手機淫穢色情網(wǎng)站工作中，要充分發(fā)揮“掃黃打非”的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)組織各部門，各負其責(zé)、恪盡職守、協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊手機網(wǎng)站淫穢色情信息的合力。

　　二是根據(jù)專項行動的部署和要求，全國“掃黃打非”辦將組織、協(xié)調(diào)、督促各地各部門對手機WAP網(wǎng)站進行全面清查，對正在查辦的案件和已經(jīng)轉(zhuǎn)辦的案件線索進行進一步加大督辦力度，并發(fā)動群眾進行舉報。通過查處督辦一批手機淫穢色情網(wǎng)站案件，打擊一批制作、傳播淫穢色情的違法企業(yè)和個人，教育廣大手機WAP網(wǎng)站從業(yè)者，震懾違法犯罪分子，將專項行動推向深入。

　　三是全國“掃黃打非”辦將協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門加強對手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息規(guī)律性的研究，采取有效的技術(shù)措施，進一步加大對手機WAP網(wǎng)站的監(jiān)控力度，實現(xiàn)對淫穢色情內(nèi)容的及時發(fā)現(xiàn)和及時查處。

　　四是協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立治理手機淫穢色情網(wǎng)站的長效機制。打擊手機淫穢色情網(wǎng)站最根本的還是要建立長效機制。全國“掃黃打非”辦將協(xié)調(diào)相關(guān)部門進一步加強對接入服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)廣告代理商、手機搜索引擎等相關(guān)企業(yè)的日常監(jiān)管，建立完善管理制度，從根本上清除手機淫穢色情網(wǎng)站生存的空間。(完）