繼公安部、中宣部、中央外宣辦、工信部等9部門聯(lián)合組織開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項行動3個多月之后,近日,公安部再次作出部署,在全國展開新一輪打擊整治專項行動,劍鋒直指淫穢色情手機網(wǎng)站。報道稱,自今年8月至今,全國公安機關(guān)共偵破網(wǎng)絡(luò)淫穢色情刑事案件710起,辦理治安案件420起,清除網(wǎng)上淫穢色情信息125萬余條,關(guān)閉淫穢色情違法網(wǎng)站、欄目6972個,其中也包括手機網(wǎng)站。
“網(wǎng)絡(luò)改變生活”是當(dāng)年非常流行的一句廣告語,而當(dāng)手機無線上網(wǎng)技術(shù)在不經(jīng)意間撲面而來的時候,這種改變就更加深刻了。毫無疑問,青少年是對現(xiàn)代技術(shù)最敏感的人群,但是當(dāng)包括手機網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的各種網(wǎng)絡(luò)充斥著淫穢色情信息的時候,他們也成為最先和最直接受害的人群,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、保護青少年健康成長是全社會的責(zé)任,也在考驗著我國立法和執(zhí)法的水平。
打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息,我國已形成了一套從法律到行政法規(guī)、行政規(guī)章的嚴(yán)密法律體系,特別是包括《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、《中國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等在內(nèi)的行政法規(guī)和規(guī)章,細化和具體化了我國刑法、青少年保護法、治安管理處罰法中有關(guān)打擊傳播淫穢色情信息行為的規(guī)定,使依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情信息的法律規(guī)定更加明確。
而我國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的管制也是全方位的。首先,我國的法律禁止了所有與網(wǎng)絡(luò)淫穢信息有關(guān)的行為,明確禁止單位和個人利用網(wǎng)絡(luò)制作、發(fā)布、復(fù)制、查閱和傳播淫穢信息;其次,我國法律明確禁止任何單位和個人提供淫穢站點鏈接服務(wù);最后,我國法律還規(guī)定了違反有關(guān)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息禁止性規(guī)定的罰則,從刪除信息到關(guān)閉網(wǎng)站、處以罰款,直至追究刑事責(zé)任。由此可見,公安機關(guān)正是依據(jù)上述法律法規(guī)對淫穢色情網(wǎng)站進行有效打擊的,無論是追究刑事責(zé)任還是進行治安處罰都有法可依。
當(dāng)然,同樣值得注意的是,隨著手機上網(wǎng)用戶的不斷激增,“手機黃禍”開始呈現(xiàn)蔓延之勢。對手機網(wǎng)站國家可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰,但對同樣負有責(zé)任的手機運營商還缺乏有力的法律監(jiān)管。當(dāng)各方極力呼吁運營商主動承擔(dān)社會責(zé)任的時候,似乎還找不到比自律更有效的措施來規(guī)范運營商的行為,無疑這又是科技時代技術(shù)對法律的新挑戰(zhàn)。為此,我們還期待法律發(fā)揮更大的作用。
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