5年來，買房子是邢臺學院100多名教職工的一塊心病。

　　2004年8月，河北邢臺學院100多名教職工每戶出資4萬元，供學院開發(fā)建設(shè)教職工住宅樓。但一直到現(xiàn)在，大部分教職工仍未能搬進已經(jīng)蓋好的“邢臺學院研究生及專家公寓樓”。

　　“教育劃撥用地竟然蓋上了商品房”

　　問題并非出現(xiàn)在樓房建設(shè)等方面，而是這塊由河北省邢臺市劃撥給邢臺學院的教育用地，現(xiàn)在竟被開發(fā)成了商品房區(qū)。

　　小區(qū)共有四棟樓，臨街一棟高16層，其他三棟高6層。小區(qū)的名稱是“學苑公寓”，身份是邢臺學院研究生及專家公寓樓，但除了給當初參與集資的教職工留下的138套房子之外，另外200多套房子已被開發(fā)商向外銷售一空。

　　11月20日，《中國青年報》記者在位于邢臺市泉南大街與邢州路交叉路口的學苑公寓看到，有些房子已經(jīng)有人入住。附近的一名居民說：“這里的房子老早就賣光了，現(xiàn)在已經(jīng)有人打算開始往外賣二手房了�！标懶湛撮T人則告訴記者：“邢臺學院的老師有不少還沒把買房錢交齊，不能搬進來。”

　　“教育劃撥用地竟然蓋上了商品房，這真令人百思不得其解，有關(guān)部門難道都不聞不問嗎？”邢臺學院部分教師對此很有意見。這些教師表示，他們曾多次向邢臺市委、市政府等有關(guān)部門舉報，但都石沉大海。

　　記者向邢臺學院了解情況時，該院副院長高慶剛告訴記者：“這是一件非常復(fù)雜的事情。這塊地大約有30畝，原屬邢臺市畜牧水產(chǎn)總公司。2004年8月，邢臺學院曾與邢臺市順輝房地產(chǎn)開發(fā)公司合作，以邢臺學院的名義建教職工住宅樓，每戶集資4萬元。但是兩年過去了，開發(fā)商根本沒有開工建設(shè)，導(dǎo)致邢臺學院直接經(jīng)濟損失達200余萬元，其中包括教職工的集資款和打官司費用�！�

　　據(jù)高慶剛透露，邢臺學院為了彌補經(jīng)濟損失，2006年6月19日又與邢臺市立超房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下稱立超公司)簽訂了協(xié)議，建設(shè)項目的名稱為“邢臺學院研究生及專家公寓”。此公寓占地面積為兩萬平方米，擬建住宅樓四棟。高慶剛一再強調(diào)，這是“學院解決教師住房問題的主要辦法”，“被順輝公司騙走的錢我們還在追”。

　　該項教育劃撥用地未經(jīng)批準不得擅自改變用途

　　但對于這塊土地的性質(zhì)，高慶剛始終不愿意直接認定這是不是一塊教育劃撥用地。

　　隨后，記者赴邢臺市國土資源局土地利用科采訪，一名工作人員告訴記者：“學苑公寓那塊地不是從我們這兒批的，它是劃撥地，按程序是從耕地保護科走的。”于是記者前往國土資源局耕地保護科了解情況，但遭其保安阻撓，未能如愿。

　　此后，記者通過其他途徑見到了關(guān)于邢臺學院這30畝土地的審批檔案，檔案中有一頁上明確寫著“該項用地為教育用地，不得出租、抵押、擅自改變用途，不得轉(zhuǎn)讓”，下面還蓋有邢臺市人民政府的土地登記專用章、邢臺市國土資源局的公章和國土資源部的土地證書管理專用章。

　　記者查閱了國家相關(guān)規(guī)定后發(fā)現(xiàn)，《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第五條明確規(guī)定：“未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。”

　　關(guān)于是否交付了出讓金的問題，邢臺學院副院長高慶剛的回答搖擺不定，時而說“交了”，時而說“交了一部分”。

　　而在立超公司與社會購房者簽訂的“商品房買賣合同”上，記者看到，項目建設(shè)依據(jù)條款下寫明“出賣人以劃撥方式取得土地使用權(quán)……在上述地塊上建設(shè)商品房，現(xiàn)定名‘邢臺學院研究生及專家公寓樓’”。在學苑公寓樓房后邊的熱力公司換熱站，記者則看到上面的牌子標明“邢臺市熱力公司邢臺學院換熱站”。

　　房產(chǎn)證怎么辦

　　按照邢臺學院與立超公司簽訂的協(xié)議書，樓房建成后，邢臺學院擁有138套房子的優(yōu)先購買權(quán)，價格為1480元／平方米。協(xié)議書第二項第六條還規(guī)定：“該項目甲方(邢臺學院)購房戶購買后剩余的住宅及臨達活泉東大街的門市，乙方(立超公司)有權(quán)自己對外銷售并承擔責任，但不得以邢臺學院的名義對外銷售。”

　　“邢臺學院很清楚，國家劃撥給學院的教育用地是不能建商品房和門市的，更不能以學院的名義對外銷售�！毙吓_學院一位不愿意透露姓名的教師對記者說。他認為，這樣即使出了問題，學院也可以金蟬脫殼，按照協(xié)議把責任都推給立超公司。

　　在邢臺市房管局，一位工作人員告訴記者，立超公司這樣對外銷售商品樓，無論如何也辦不了房產(chǎn)證，并且該樓盤在市房管局沒有初始登記。

　　而采訪期間，記者接到一位購房者的電話，稱立超公司答應(yīng)將所有購房者的姓名都變?yōu)樾吓_學院的研究生及專家的名字，這樣就能給他們辦理房產(chǎn)證了。(本報記者 王怡波 《民主與法制》記者 張君)