中共中央辦公廳近日印發了《關于進一步從嚴管理干部的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》的印發和實施,是深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,落實黨要管黨、從嚴治黨方針的重要舉措,對于改變當前干部管理中存在的失之于寬、失之于軟的問題,促進干部健康成長,建設高素質干部隊伍,保持黨的先進性,具有十分重要的意義。
《意見》強調,黨要管黨、從嚴治黨,是我們黨的一貫方針和根本要求。黨要管黨、從嚴治黨,關鍵是從嚴管理干部。近年來,各級黨組織認真落實中央要求,堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,干部隊伍總體狀況是好的。但是,也必須清醒地看到,一些干部對自身要求不嚴,思想作風不符合黨的性質和宗旨,能力素質不適應新形勢新任務要求;一些地方和部門在干部管理上失之于寬、失之于軟,致使一些干部身上的小毛病演變成大問題、有些小事釀成大事。這不僅不利于干部自身成長,而且損害黨的形象,削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力。為貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針,建設高素質干部隊伍,根據中國共產黨章程和黨內有關規定,《意見》分4個部分14條對干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督作出了具體規定。
《意見》指出,要進一步嚴格要求、嚴格教育干部,切實加強干部的黨性修養和作風養成。突出黨性修養和作風養成教育,教育干部堅定理想信念,嚴守黨的紀律特別是政治紀律,增強宗旨意識和責任感,認真研究解決實際問題,努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。不斷完善教育的方式方法,加強示范教育,突出個性化教育,敢于并善于開展批評與自我批評。對干部出現的苗頭性問題,要通過談話、函詢或者誡勉等方式早提醒早教育,防止小毛病演變成大問題。
《意見》要求,要進一步嚴格管理、嚴格監督干部,認真執行并完善各項制度,建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的工作機制。加強和改進干部考核工作,進一步提高考核質量,整合考核資源,增強考核的真實性、準確性,充分發揮考核在干部管理工作中的導向、評價和監督作用。落實重要情況報告、黨員領導干部報告個人有關事項、個人述職述廉制度,完善談心談話制度。上級黨委(黨組)成員要堅持參加下級黨組織的民主生活會,及時全面地了解和掌握干部的有關情況。做好任前核查工作,切實防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。暢通干部信息渠道,形成及時發現問題的機制。加強上級監督和領導班子內部監督,把從嚴管理干部作為巡視工作的重要內容。發揮黨代表、人大代表和政協委員的監督作用,加強群眾監督和輿論監督,多層次多渠道管理約束干部。
《意見》強調,要加強對不勝任、不稱職干部的組織調整工作,認真執行問責制度。對基本素質較好但不適宜擔任現職的干部,及時調整到合適崗位;對事業心和責任感不強、不勝任和不稱職的干部,及時進行組織調整;認真執行責任追究制度,對失職干部嚴肅問責。同時,要妥善做好被調整干部的相關工作。
《意見》要求,要增強責任意識,切實履行好從嚴管理干部的職責。各級黨委(黨組)要肩負起抓班子、帶隊伍的政治責任,各級組織(人事)部門要履行好管理干部的重要職責,各級領導干部要對干部嚴格管理。同時,要建立干部管理工作責任追究制度。
中央辦公廳在印發《意見》時強調,各級黨組織要充分認識新形勢下從嚴管理干部的重要性和緊迫性,按照干部管理權限,制定有效措施,明確責任,建立健全工作機制,把從嚴管理干部貫穿到干部工作全過程。各級領導機關和領導干部要以身作則,一級帶一級、一級抓一級,把從嚴管理干部的要求落到實處。
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