中新網12月7日電 新一期《人民論壇》雜志關注了官員晉升“天花板”現象。《人民論壇》的調查文章說,一些仕途升遷無望的官員,會出現自暴自棄、得過且過,甚至抓緊機會貪污腐敗等心態,對官場造成危害。
大多數官員達到一定級別后,晉升空間越來越小,從而在不同階段上遇到自身仕途的“天花板”。處在這種狀況的官員被形象地稱為“天花板”官員。
“天花板”官員的存在,最大的危害是什么?《人民論壇》的調查顯示,35%的受訪者選擇“一些干部覺得升遷無望,開始混日子,得過且過,帶壞官場風氣”,32%選擇“阻礙年富力強、經驗豐富的人才干事,影響執政能力提高”,28%選擇“一些干部覺得手中權力時日無多,貪污腐敗”,3%選擇“其他”。
有網友留言道,跨過45歲門檻的官員,有些人覺得升遷無望后,會珍惜來之不易的成果,有些人則千方百計地保全既得利益,“搞定就是穩定,擺平就是水平,無事就是本事”成為官教條,使得改革銳氣下降,甚至連講話都格外謹慎,常常重復總書記、總理的報告。
很多組織部長、黨政干部表示,在面對“天花板”困局的時候,大部分干部都能從容應對,但是也有一小部分人沒有調整好心態,在工作、學習中產生了負面情緒,有的甚至還做出了違法亂紀的行為。根據他們的表述,《人民論壇》歸納整理出干部面對“天花板”困局的六大負面心態:
一是思想上自暴自棄。國家行政學院公共管理教研部教授李軍鵬在采訪中表示,一些干部因為能力不足,感到升遷無望、前途無“亮”,就產生了心理失衡、工作倦怠和職業枯竭的現象。
二是行動上自由散漫。“當前有的干部暮氣沉沉、安于現狀,自己習慣怎么干就怎么干,‘腳踩西瓜皮’,干到哪里算哪里;有的干部在工作中偷工減料、敷衍塞責、見硬就縮、遇鋒就避、效率低下,等等”,中共寧化縣委常委、組織部長劉小彥在采訪中談到。
三是學習上退步不前。“相當一部分‘天花板’干部放松對自己的要求,放松世界觀的改造,對政治理論和業務學習了無興致,思想庸俗,作風懶散,滿足于‘混日子’,就等著退休回家”,江蘇省泰州市委組織部研究室主任陸彩鳴在接受采訪時說。
四是物質上尋求經濟補償。山東政法學院教授李克杰表示,一些信念不堅、意志薄弱的干部,往往經受不起花花世界的誘惑和別有用心者的引誘,逐漸放松警惕,在交出權力之前大撈一把,進行權力尋租或直接侵吞公共財產,從此走上違法犯罪道路,形成了中國貪官特有的“59歲現象”。
五是升遷上投機取巧。河南省駐馬店市一位不愿署名的縣處級干部指出:“現在30一35歲的年輕人很講實惠,攀比心、虛榮心很強。為了早日實現升遷,避免遭遇年齡‘天花板’,不計成本,不擇手段,成功后趾高氣昂,失望后則怨天尤人。一些干部可能為升遷行賄籌借了不少資金,升遷后,首先考慮的不是工作,而是朝思暮想如何收回成本。”
六是心態上怨天由人。采訪中,不少官員表示:“從一線到二線,從實職到虛職,是人生的一大轉折,這些干部因此心理上容易產生失落感。平時社會應酬少了,參加社會活動少了,出頭露面少了,常常產生被冷落、被忽略的感覺。情緒波動大,多愁善感,怨天尤人,動不動容易發脾氣,生悶氣,這也不順眼,那也看不慣,心煩意亂,心浮氣躁,有時還有點神經過敏。”
另外,“天花板”干部還有工作上成為“老好人”,施政上急功近利等負面心態。
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