網絡的力量在于自由表達。只要把網絡優勢充分利用起來,就可建立起一個完善的網絡溝通機制,進一步提升選人用人公信度
文/《瞭望》新聞周刊記者李松
11月30日下午,重慶市召開全市領導干部大會,宣布中共中央決定,王鴻舉不再擔任重慶市市長,提名黃奇帆為重慶市市長候選人。
但遺憾的是,次日在重慶市政府門戶網站及各大網站上,本刊記者除看到簡單報道外,無法找到更為詳細的信息,比如官員卸任的原因、去向,等等。
“按慣例,一般是上級組織部門派人到被任免官員單位宣布任免決定,給前任作個定性評價,最后被任免官員表態,這些程序基本是內部完成。”北京大學政府管理學院博士生導師李成言教授接受本刊記者采訪時表示。
隨著我國網絡的快速發展和普及,公眾借助網絡平臺在參政議政方面獲得很大的話語權和監督權,其中官員任免更容易成為社會關注的焦點,而以往每次零碎的任免信息,都延伸了公眾無限的想象和猜測……
多位受訪專家認為,我國社會輿論的生態環境已發生根本性變化,組織部門有必要培訓官員適應“網絡化生存”,更應把網絡優勢充分利用起來,在官方與公眾之間,建立起一個完善的網絡溝通平臺,進一步提升選人用人公信度。
網絡豐富官員“評價渠道”
近年來,從湖北省宜城29歲市長周森鋒,到云南省昆明32歲女副市長李茜,再到各種“問題官員”的頻繁復出,都在網絡上掀起有關質疑官員選拔機制的輿論浪潮。
“如果說以往公眾更多地把注意力投向‘另類官員’任免的話,那么隨著公眾參政、議政意識的增強,很多官員的任免,都有可能在網絡上成為熱議的話題,從而對社會生活產生直接影響。”李成言教授認為。
不可否認,我國官員作為公權人物,已越來越身不由己地置身于浩瀚的網絡監督中。網絡技術的快速發展,又使網絡監督能以前所未有的力量和手段,成為推動政府作風建設和反腐的一把利器。
2009年7月16日,中國互聯網絡信息中心發布的《第24次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,今年上半年我國網民已達3.38億,上網普及率達到25.5%。
與此同時,網絡技術手段的日新月異,也給信息傳播提供了多樣途徑。比如跟帖、論壇、網上調查、網上簽名、電子郵件、博客、個人空間、即時通訊群、移動電話短信等。
網絡信息傳播途徑的發達,極大地豐富了公眾對官員的“評價渠道”。中央黨校教授周天勇曾說:“干部干得好不好,群眾最清楚。政績要經得起群眾、經得起網民的評價。”
在今年5月19日召開的全國干部監督工作會議上,中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮說,要強化公開監督,把選拔任用干部滿意度民意調查作為提高選人用人公信度的有力杠桿,充分運用民意調查結果,有針對性地加強和改進干部工作。
那么,如何使“滿意度”規避風險并體現出最大的合理性,還與一系列組合制度如何配套有關。在這艱難而緩慢的實現過程中,網絡作為一種暢達民意的渠道,必然會發揮出其應有的作用。
“網絡監督不僅豐富了官員評價機制的民意含義,還用另一種草根的方式開辟了一條將‘問題官員’公之于眾和優秀人才民主推薦的通道。”南開大學博士生導師齊善鴻教授對本刊記者表示。
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