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          海島保護法草案三審刪去有關(guān)規(guī)劃期限的規(guī)定
        2009年12月22日 09:28 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

          中新網(wǎng)北京12月22日電 (記者 周兆軍)全國人大常委會22日第三次審議海島保護法草案。與草案二次審議稿相比,草案三審稿刪去了有關(guān)海島保護規(guī)劃期限的規(guī)定。

          全國人大法律委員會副主任委員李重庵介紹說,草案二次審議稿第九條中規(guī)定,海島保護規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。有的常委委員提出,應(yīng)將規(guī)劃期限規(guī)定得更長一些。有的常委委員提出,應(yīng)針對不同層級的規(guī)劃規(guī)定不同的期限。還有的常委委員提出,具體規(guī)劃期限可不在法律中規(guī)定。法律委經(jīng)同環(huán)資委和國務(wù)院法制辦、國家海洋局研究,建議刪去上述規(guī)劃期限的規(guī)定。海島保護規(guī)劃的具體期限可在有關(guān)配套規(guī)定中規(guī)定。

          李重庵表示,草案二次審議稿第五十四條規(guī)定,對破壞或者擅自移動領(lǐng);c標(biāo)志的,由海洋主管部門給予罰款等處罰。有的常委委員提出,按照治安管理處罰法的規(guī)定,對損毀、移動領(lǐng)海標(biāo)志的,由公安機關(guān)給予拘留處罰。法律的規(guī)定應(yīng)當(dāng)銜接。法律委經(jīng)研究,建議將這一條修改為:損毀或者擅自移動領(lǐng)海基點標(biāo)志的,依法給予治安管理處罰。

          李重庵說,草案規(guī)定,無居民海島屬于國家所有。有的常委委員和地方提出,目前有些沿海地方政府依照森林法規(guī)定的確權(quán)程序,已將一些無居民海島上的林地確認(rèn)為集體所有,建議對此予以考慮,妥善處理。法律委經(jīng)同環(huán)資委和國務(wù)院法制辦、國際海洋局研究認(rèn)為,在法律中對無居民海島屬于國家所有作出明確規(guī)定,是必要和恰當(dāng)?shù),對草案的上述?guī)定以不作改動為宜。擬在法律委關(guān)于草案審議結(jié)果的報告中說明,對在本法公布前,有的地方已依照森林法的規(guī)定將一些無居民海島的林地確認(rèn)給集體所有的問題,建議作為歷史遺留問題,通過在本法施行后逐步征收為國有等方式妥善處理。(完)

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