中新網12月25日電 據中國氣象局網站消息,為建立健全氣象災害應急響應機制,做好新時期的氣象防災減災工作,近日,國務院辦公廳出臺并印發了《國家氣象災害應急預案》(以下簡稱《預案》)。
作為國家專項應急預案之一,《預案》涵蓋了從氣象災害預警、應急響應、應急處置到恢復重建的全過程,目的是建立健全氣象災害應急響應機制,提高氣象災害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失,為經濟和社會發展提供保障。
《預案》在氣象災害防御方面凸顯三大特點:一是體現了政府主導的氣象災害防御體系,確定了地方政府建立氣象災害政府專項應急預案體系的重要任務;二是建立氣象災害防御的部門聯動機制,首次以國務院規范文件形式明確了氣象災害從預警到響應部門聯動的職責;三是充分發揮社會參與作用,強化了氣象部門有關氣象災害預警信息發布的地位。
《預案》適用于中國范圍內臺風、暴雨(雪)、寒潮、大風(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等氣象災害事件的防范和應對,并對氣象災害防范和應對的組織體系、監測預警、應急處置、恢復與重建、應急保障、預案管理等方面進行了詳細規定。根據分級管理、屬地為主的原則,《預案》確立了國家和地方應急指揮機制,規定當發生跨省級行政區域大范圍的氣象災害,并造成較大危害時,由國務院決定啟動相應的國家應急指揮機制,統一領導和指揮氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。
《預案》強化了氣象部門在監測預報、信息共享、災害普查、預警信息發布、部門響應等工作中的作用,明確氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別分級發布。其他任何組織、個人不得制作和向社會發布氣象災害預警信息。
《預案》規定,各地區、各部門要認真研究氣象災害預報預警信息,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,做好啟動應急響應的各項準備,并按氣象災害發生的程度和范圍,及其引發的次生、衍生災害類別,按照職責和預案啟動響應。
中國氣象局結合近期中央領導同志對氣象工作的重要指示和重要講話精神,制訂貫徹落實《預案》的實施方案,迅速組織開展《預案》的宣傳、學習和培訓活動,抓緊研究制訂與《預案》執行相匹配的有關制度和措施,并做好《預案》貫徹實施的監督檢查工作,以確保《預案》的各項規定落到實處。(許永麗)
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