[趙承]您剛才講的關于我們農村的很多政策都是歷史性的轉變，剛才你談到農民，現在還有一個農民工的問題想向總理問一下。總理您接受新華社專訪的消息，今天上午十點就在新華網和中國政府網上公布了。

　　[溫家寶]是嗎？

　　[溫家寶]第二件事情就是從今年開始，我們在農村開展新型農村社會養老保險試點。今年的試點規模大約是10%，但是實際上已經超過這個數字。這項工作實際上是把公共的財政資源向農村傾斜。大家知道，這些年來，農民為我們國家作出了很大的貢獻，甚至作出了許多犧牲。如果說你現在看工人的組成，大部分是農村來的。我們連續6年糧食取得豐收，是農民的貢獻。我們完全取消了農村的各項稅務負擔，結束了幾千年農民種田上稅的歷史，減輕農民負擔大約1200多億。與此同時，我們實行對農民種糧的各種補貼，幾項最主要的補貼，合計每年中央和地方財政支出也是1200億。也就是說農民從過去要繳納稅費1200多億，到現在國家要給他們補貼1200億，這不是一個簡單的數字計算，而是質的變化。

　　[趙承]對。網民們反映非常強烈，他們也向你提出了不少的問題，我帶來了比較集中的兩個問題，其中一個就是關于農民工的，是一個農民工朋友提出來的。最近他們非常關注放寬戶口限制和養老保險跨省就業能不能一起轉移的這樣一個政策。最近國務院確實就這個政策已經很明確地作出了規定。他們想知道在這方面，有沒有具體的安排？

　　[溫家寶]提起農民工，我心里有一種說不出來的感情。五年前，我曾經為一位叫熊德明的農民工討過工錢，前幾天她給我來了一封信，她說她養了一百頭豬，她希望人們都能吃上放心肉。我幫助她討薪這件事，實際上是一件很普通的事，我更注重研究的是制度問題，現在我們已經開始研究涉及農民工的深層次問題了。

　　[溫家寶]最近中央做出的兩個決定。一個是穩妥地推進戶籍制度改革，這是我們國家加快工業化、城鎮化步伐的需要。這項改革的具體辦法還正在研究，但我可以把思路告訴大家。首先，我們要解決那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又沒有戶籍的人們，讓他們融入城市，和城里人一樣工作和生活，享受同樣的權利和待遇。

　　[溫家寶]第二，由于我們國家人多地少，在大城市我們還要考慮大城市的承載能力，而首要的是要引導農民工在中小城市和大的集鎮安家落戶。

　　[溫家寶]這項工作意義重大。從經濟上來講，可以增強我們經濟發展的動力和擴大內部的需求；從政治上來講，可以使農民工享受到與城市的人平等的待遇。當然，由于農民工流動性和不穩定性的特點，我們還要堅持和完善農村的基本經濟和社會制度。

　　[趙承]另一個問題是，一位網民說房價漲得太快了，一平方米每個月竟然漲了一千塊錢，他們想請總理談一談房價的問題。

　　[溫家寶]我就知道網民關注這個問題。因為我每天上網看到大量網民的意見，甚至很尖銳的批評。因為房子對于每個人來講都關乎他們的切身利益。

　　[溫家寶]今年房地產有了比較快的恢復，但同時房價在一些地區和城市上漲過快，也引起了中央高度重視。

　　[溫家寶]其實如何使房地產建設能走入一個健康的軌道，首先還需要弄清楚政府要做什么，市場要做什么。既發揮市場機制的作用，又發揮政府調控的作用。

　　[溫家寶]在這里我只講一講政府應該做的事情。第一件事情就是要加大保障性住房建設力度，加快棚戶區的改造。

　　[溫家寶]對這兩項工作，在資金、土地以及稅收上，都要給予優惠和保障。

　　[溫家寶]第二，要鼓勵居民購買自住房和改善性用房。但與此同時，要采取措施抑制投機。中國的國情決定了我們的住房必須堅持安全、經濟、適用和省地的原則，特別要重視中小套型和中低價位房屋的建設。

　　[溫家寶]第三，要運用好稅收、差別利率以及土地政策等經濟杠桿加以調控，穩定房地產的價格。

　　[溫家寶]第四，要維護房地產市場秩序，打擊捂盤惜售、占地不用、哄抬房價等違法違規的行為。我覺得只要政府有決心解決這個問題，而且不是頭痛醫頭、腳痛醫腳，而是經過深入調查研究，統籌考慮各方面的情況，制定長遠的規劃和政策，使我國的房地產有一個穩定發展的局面，這是可以做到的。謝謝。

　　[趙承]下一個是關于物價的問題。您說過明年工作中要把保持經濟平穩較快發展，調整經濟結構和管理好通脹預期這三個方面結合起來。請問總理，這里通脹預期是什么含義？大家對物價問題也都比較關心，想聽聽總理您的意見。

　　[溫家寶]保持經濟平穩較快發展依然是我們當前經濟工作的首要任務。調整結構、轉變經濟發展方式是我們經濟工作的重點。而管理好通脹預期是為經濟發展創造一個良好的外部環境，同時也是保護人民的利益。

　　[溫家寶]我們提出這三者的結合，就是說我們已經開始關注到一些通脹預期問題：第一，就是國際大宗物資價格的上漲可以傳導到國內，比如像石油、棉花；第二，就是今年貨幣的發行可能影響到通脹的預期；

　　[溫家寶]第三，就是明年物價有一個“翹尾”的因素；第四，我們現在還沒有出現通貨膨脹，CPI剛剛由負轉正，PPI也還是負的。

　　[溫家寶]但是我們要預見到通脹有可能出現。特別是在我們這個國家，又存在著收入分配不公和差距過大的問題。物價如果不保持在一個合理的區間，對于一部分人來講可能不成之為問題，但是對相當數量的中低收入者，尤其是貧困家庭，就會成為很大的負擔。

　　[溫家寶]我們必須給經濟創造一個良好穩定的環境，使經濟發展、結構調整和物價上漲都保持在一個合理的區間，這樣經濟才能夠順利地發展。對于這一點，我們提出來就說明中央重視這個問題，并且把它作為明年經濟工作的一條重要方針。

　　[趙承]還有一個問題就是產能過剩的問題，這是一個歷史上反復出現的老問題。現在有人說，現在的產能過剩和4萬億投資有關系，想請總理講一講，到底這個問題怎么看？再有，我們有沒有什么新的辦法去解決這個老問題？

　　[溫家寶]其實產能過剩是一個帶有全球性的問題。它的最基本原因就是需求的減少、市場的萎縮而造成生產的過剩。在我國除了這個一般的規律以外，還包含著我們原來的結構性問題，我們必須重視這個問題，并且認真加以解決。

　　[溫家寶]我想，解決產能過剩最為重要的就是要采取經濟的手段、環境保護的手段、法律的手段以及必要的行政手段，來淘汰落后的產能，限制過剩產能的發展。特別是要限制高耗能、高污染這些產業的發展。

　　[溫家寶]另外一個方面是人們不太重視的，那就是通過技術改造可以使過剩的產能在一些新的領域發揮新的作用，這就需要加強技術投入。總之，淘汰落后產能必須站在戰略的高度，從全球經濟的視野來加以把握。

　　[溫家寶]有人說產能過剩同4萬億投資有關，這件事情從一開始就有這樣的議論。我是這樣看待的，4萬億投資，中央新增投資1.18萬億，在今年只完成了一半，大約5900億。

　　[溫家寶]這5900億當中，我們大部分都放在了安居工程建設、農村基礎設施建設和民生工程，就是路、水、電、氣。還有環境保護和技術改造。

　　[溫家寶]還有一部分是安排必要的基礎設施建設，比如像京滬高速鐵路，以及重要高速公路的聯網，這些將會在經濟發展的長期過程中起作用。我可以保證地說，中央投入的資金沒有上一個工業項目。